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县委副书记、县长赵宏钟在全县上半年经济分析会上的讲话

时间:2014-9-4 9:48:47  作者:佚名  来源:本站转载  查看:222  评论:0
内容摘要:赵宏钟在全县上半年经济分析会上的讲话 坚定信心 顺势而为 努力提升县域经济竞争力 ——在全县上半年经济分析会上的讲话 赵 宏 钟 (2013年7月10日) 同志们:半年经济分析会于左权经济发展非常重要,意义...
赵宏钟在全县上半年经济分析会上的讲话
 

坚定信心 顺势而为

 

努力提升县域经济竞争力

 

——在全县上半年经济分析会上的讲话

 

赵 宏 钟

 

2013710

同志们:

半年经济分析会于左权经济发展非常重要,意义在于帮助我们明晰经济形势,吃准努力重点,理清工作思路,以确保全年目标任务完成。会前,县政府常务会专门听取了主要经济职能部门汇报,并做了认真研究,提出了工作措施。稍后,王兵书记还要做重要讲话,请大家认真贯彻、抓好落实。下面,围绕提升县域经济竞争力这一目标,结合怎么看左权经济现状、怎么把握经济发展的着力点以及怎么推进下半年的工作,先讲三点意见。

一、客观评价经济现状,坚定提升县域经济竞争力的信心

评价一个区域经济发展得好坏,评价角度不同、标准不同,结果也不同。在经济发展多元化、宏观经济形势复杂多变的今天,对经济发展有一个清晰、正确的认识与把握,前提是有科学的评判标准和参照体系。综观国内外不同县域的发展经验,较为通行的是县域经济竞争力评判。县域经济竞争力评价体系涉及方方面面,国家统计局评价标准,是从发展水平、发展活力、发展潜力三个维度来测算,包括经济发展规模、发展速度、产业结构、生产效率、基础设施、发展环境、文化教育等。概括讲,主要是衡量经济发展的总量、速度、效益、结构和环境五个方面。如同一个拳头,五指攥紧,才能形成凝聚力和竞争力。

县域经济竞争力是县域经济和社会发展综合实力的集中体现,符合科学发展的要求。时下为普遍认同的全国百强县评比,就是县域经济竞争力指标体系运用的具体体现。上半年我县主要经济指标预计完成情况是:地区生产总值15.7亿元,同比增长6.6%,绝对量在全市排第十,增幅在全市排第五;规模以上工业增加值5.7亿元,增长5%,绝对量排第十一,增幅排第九;财政总收入5.2亿元,增长1.8%,绝对量和增幅均排第八;一般预算收入2.4亿元,增长0.9%,绝对量和增幅均排第八;固定资产投资38.2亿元,增长59.2%,绝对量排第二,增幅排第一;社会消费品零售总额4.7亿元,增长15.2%,绝对量排第十,增幅排第四;城镇居民人均可支配收入9908元,增长17%,绝对量排第七,增幅排第五;农民人均纯收入2054元,增长20%,绝对量排第九,增幅排第三。以上述传统的八大指标为基本依据,对照县域经济竞争力这一坐标系,我们对县域经济就会有更为深刻而理性的认识,显得更为有益。

从总量占比看,有高有低。今天的货币投资决定着明天的经济总量。前六个月我县固定资产投资绝对量仅次于灵石,在全市排第二,占到全市总量的13%,成为投资强劲的县份之一,预示着后续总量的增长将加快。但是,其余指标绝对量大都处于全市中下游水平,预计地区生产总值绝对量占全市总量的3%左右,财政总收入绝对量占全市的4%,反映了我县经济总量不大的问题依然明显。

从增长速度看,有快有慢。八大经济指标均保持增长态势,高于全市平均增幅的有地区生产总值、固定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入。其中固定资产增速比去年同期加快45.3个百分点,高于全市平均水平33个百分点。除地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额外,其余指标均实现时间任务双过半。表明在宏观经济下行压力加大的情况下,整个县域经济运行相对稳定,但不均衡问题尚待解决。

从工业企业效益看,有升有降。四大主导工业产品产量呈现“三升一降”,全县发电量完成33.7亿度,同比增长18%;水泥产量10.8万吨,增长八倍;铁精粉产量13.9万吨,增长9.7%;原煤产量196万吨,下降10.6%。与去年同期相比,重点监控非煤企业扭亏为盈,盈亏相抵,实现利润9536万元,电力、铁矿企业的盈利水平增加,对县域经济发展带动作用突出;重点监控煤炭企业出现行业性亏损,亏损额6926万元,亏损面高于全市平均水平。

从产业级次看,有喜有忧。第一产业完成增加值0.9亿元,第二产业完成增加值8.3亿元,第三产业完成增加值6.4亿元,三次产业比为65341。以工业为主的第二产业仍占主导地位,可喜的变化是第三产业占比较去年底提高了1.6个百分点。虽然我县产业结构在进一步得到优化,但是畸重的资源型经济结构仍未得到根本改变。“一煤独大”仍是基本县情,产业转型任重道远。

从发展环境看,有优有劣。生产要素配给环境是提升竞争力的重要保障。电力供应较好,全县供电总负荷30万千瓦,目前最高用电负荷8万千瓦,空间很大,完全能满足经济发展需求。上半年8座煤矿完成双电源建设,年内还有3座煤矿可实现双电源供电;建设用地,落实规划指标502亩、增减挂钩1940亩、矿业整合731亩,保证了重点工业和招商引资项目供地需求;金融支持,帮助小微企业解决信贷资金1亿多元。但是,土地存在着新增工矿建设用地规划指标不足、土地利用总体规划与园区规划不衔接等问题,影响项目进度;资金仍是发展的制约因素,金融机构存贷比为42%,分别低于省、市平均水平134个百分点,货币供应不足,资金外流较多。政务环境是提升竞争力的软实力。优化审批流程,实施“电视问政”,行政效能得到提升。建立地企直接会商机制,与晋煤、阳煤、浙江商会、左权籍在外企业家联谊会形成合作意向,成立项目协调领导组16个,执行“24小时”直通车制度,按照“六位一体”推进重点项目,招商环境不断优化。以“八个一”模式调度工业经济,从严打击妨碍企业正常运行的不法行为,经营环境有所好转。但公务员队伍观念落后、作风滞后的弊端依然突出。城市环境是提升竞争力的基础条件。开展国家卫生县城、国家园林县城创建活动,急速拔高城市建管能力与水平。在实施年初规划总投资20亿元19项城建工程的基础上,新开工县城北出口道路改造、牧童街改造、亲水湾污水收集、垃圾处理厂渗液处理、三家村至县城道路亮化、示范小学西路建设、县城四大出入口景观建设等工程,建设县城公厕14座、改造单位公厕68座、农村改厕2000座,完成公共停车场建设4个。推行县城环卫一体化、执法管理一体化,严格城市综合管理,人居环境持续改善。尽管如此,放在全市城镇化盘子中衡量,城镇化率、供气普及率等指标仍不达全市平均水平。

分析左权县域经济竞争力,我们应该形成三个共识:一是必须深化对这一体系的认识,以此指导工作、推进重点;二是必须认清我县经济竞争力呈逐步增强的良好态势,保持既有工作思路不动摇,敲定项目任务不犹移;三是必须找准我县经济竞争力的差距,全力补齐,迎头赶上。

二、找准发展的着力点,把握提升县域经济竞争力的关键

提升县域经济竞争力是一项长期而复杂的系统工程,需要举全力推进,一以贯之推进。对其中的关键环节要准确把握。具体讲,要做到三点:

一要把握比较优势。比较优势是一个区域中由区位条件、资源禀赋、劳动力和资金等因素共同形成的有利发展条件。若提升竞争力必须找到比较优势,既要扬长,也要避短、补短。对我县来说,水、电、路、资源是现实条件下明显的比较优势,但我们对这些优势的认识、开发、利用还远远不够,这些优势尚属静态,未转化成经济工作的胜势,必须认真分析、加快转化。以煤炭为例,我县煤种分贫煤、瘦煤、贫瘦煤三种,已探明储量34亿吨。目前,全县批准矿井12座,年核定产能1800万吨。客观分析,我县煤炭的劣势是:因多在技改阶段,工程煤煤质差。平均售价最高年份2008年为650/吨,今年6月份降至230/吨;发热量最高的石港煤,平均约为5000大卡,最高期售价为700/吨,现为340/吨。但并不是因此说,左权煤炭就没有竞争力、没出路。我县煤炭的比较优势,事实上也很突出。一是资源空间很大。我县属沁水煤田,现有15.6亿吨尚未开发,这是得天独厚的条件。二是就地转化率高。我县有省内最大的华能左权电厂,加上鑫源热电公司,年可消耗煤炭400万吨左右。只要管好煤炭市场秩序,按照80%使用本地煤炭测算,我们可就地转化300多万吨,能占到今年煤炭产量的一半。三是有出省口。两个出省口在我县,运距短的优势明显,出境煤炭平均每吨运费分别比和顺、昔阳低15元、30元。找到我县煤炭的比较优势,在经济下行压力加大的情况下就能增强信心,在煤炭市场低迷的形势下就能有效应对。今年一季度,在全县煤企亏损的情况下,正行、正明煤业分别实现利润173万元和320万元。再往前推,连续三年正行、正明、正珠累计实现利润达1.7亿元,2010年正珠、2011年正行实现利润均超亿元。究其原因,两个因素很关键:一个是股权结构合理,汾西瑞泰和冀中能源各持50%的股份,能很好地发挥合作双方相互监督制约作用,实现决策的科学化;再一个是能找到比较优势,均开发出稳定市场,正珠60%的销路在河北涉县龙山电厂,正明50%的销路在吕梁孝义洗煤厂,正行30%的销路在华能左权电厂。

二要把握市场规律。市场总是在起与伏中动态变化,经济发展总是在平衡与不平衡之间循环往复,这就是市场经济周期规律。市场经济中没有预知未来的神仙,但必须具备未卜先知的本领。我们搞经济工作务必要见事早、善研究,认识得早,把握得准,就能赢得发展先机。河南武陟县与我们县情基本相当,产业集聚工作由2010年的全省第118名跃升到2012年的第16名,三年实现大飞跃,其法宝是从政府到企业善于把握市场规律,勇于在资本和土地上求突破,通过整合城投公司、银河投资公司和中小企业担保公司,累计融资13.8亿元;通过流转形式收储土地8000多亩,有效破解了融资和用地两大难题。我县通宝煤化的做法也很有说服力,上半年面对疲软的市场,经营者将两班倒改为单班,铆住劲全力保技改、跑市场。截止目前,总投资6000万元的技改项目基本完工,洗精煤山东市场已打开。预计下半年可入洗原煤20万吨,相当于上半年的五倍,可实现产值1亿元、利润300万元。通宝煤化的经验概括起来就是谙熟市场规律,市场不好的时候抓技改,技改的同时抓销售,因而掌握了主动权。希望从事组织领导经济工作的职能部门的同志、从事企业生产经营的同志,都要据规律认识形势、依规律制定预案,趋利避害,赢得主动。

三要把握政策走向。一个地方要提升经济竞争力必须及时、准确地掌握政策,顺政策而为。这方面,我们恰恰做得不够、不好。表现为一抬手一动足,就遭遇制约。当前,国家对环保的约束空前加大,618日“两高”联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,但是我们有些企业置若罔闻、研究甚少,前段已有两户被责令停产整顿。据了解,国家对化工、焦化等项目准入门槛将不断提高,这危及不少左权企业的切身利益。如果不学习、不掌握,就要陷入被动,甚至会被淘汰。当然,政策中既有约束,也含机遇。国家对煤层气开发、低热值电厂、风电等扶持力度加大、审批权限下放,这是左权经济发展的“利好因素”。下一步,政府职能部门要组织相关企业、人员学习研究这类政策,掌握良机。在这方面,提倡大家学中豪镍业。该企业所需的红土镍矿产自印尼,年初经营者了解到该国将出台限制红土镍矿资源出口的政策,迅速应对,积极与国际知名企业熊氏集团合作,初步签订了在印尼上马年处理1000万吨的镍矿粗加工项目的意向。既突破了政策约束,节省了运输成本,又保护了左权生态,实现一举多得。实践证明,我们一切与经济工作有关的人员眼界要开阔、反应要灵敏,勤于学习、善于思考,会顺势而为、乘势而上。唯有如此,才能切实提高县域经济应对竞争的能力,进而提升县域经济竞争力。

三、重点抓好四件大事,全面提升县域经济竞争力

提升县域经济竞争力需要我们做的工作很多,我理解其实质是加快左权发展,增强抵御市场风险能力。就现阶段我县而言,应从以下四方面着力:

第一,工业经济。县域经济竞争力核心在工业。我们要坚定工业立县的决心,夯实煤铁经济的基础地位,坚持传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的思路,做大做强工业经济。

一是规划工业园区。规划和发展工业园区,是提升县域经济竞争力的重要载体。首先要科学建园。按照左权的山川特点、交通走势和现有工业布局,规划建设工业经济廊带,从北部的寒王到南部的龙泉,依次为高科技化工园、装备制造园、中小企业孵化园、煤电建材循环园、煤层气开发园、堡则煤炭物流园、煤焦冶金循环园等。左权的工业园不求个个都大,但务必求统筹,即统筹我县经济发展规划、土地规划、产业规划,把功能布局搞合理,不走发展的弯路,不给后人留下麻烦。下半年,要完成工业园区总体规划,逐步推开基础设施建设。其次要引企入园。通过政策引导、分区管理、集聚发展的途径,推动老企业异地搬迁、入园发展,指导协调本地新办企业入园兴业,争取90%以上的工业企业集聚到园区。本着产业协同、循环发展、优势集成、要素共享的原则,依托园区内现有企业和产业,狠抓项目谋划和招商引资,降低生产成本,延伸产业链条,保证新引进工业企业全部入园发展、新上马工业项目全部入园建设。第三要服务兴园。改变过去县政府单方规划、建设园区的方式,动员多方力量参与,探索县、乡、企三个层面齐抓共管的园区发展新模式。整合扶持资金,完善园区水、电、路等基础设施建设和配套功能,为入园企业提供优质高效的专业化、系列化服务。创新园区产业政策、土地流转方式、村企矛盾化解机制,有效集聚人才、资金等生产要素,及早落实大户直供电政策,为园区经济发展创造宽松的外部环境。

二是做足煤铁文章。煤炭“黄金十年”已经终结,卖方市场时代已经过去。煤炭企业的出路在做好煤炭供销链。要加大帮扶引导力度,发挥政府调控的作用,推进煤电一体化战略,实行煤电互保,减少外地煤炭对我县市场的冲击,保证一半以上的煤炭有稳定市场;启动对煤炭市场的稽查,建设覆盖所有煤炭企业、煤炭经销户、煤检站点的监控系统,确保煤炭税费不流失;特别是要集中力量帮助山煤宏远、潞安佳瑞、汾西正珠3座联合试运转矿井完成验收,推动阳煤石港、汾西正明和正行3座主力矿井加快生产,协调推进整合遗留矿井尽快复工生产,保证全年600万吨煤炭产量不减少。铁矿行业要统筹解决私挖乱采、生态恢复、矿区拓界等问题,铁腕打击私挖乱采行为,维护矿业秩序。科学治理露头矿,分片、有序恢复植被,修复生态。引进晋煤集团牵头发展负200目精纯粉项目,扶持超纯粉生产,改进探矿权证照办理,确保全年完成铁精粉产量35万吨,提高附加值。

三是加强工业调度。注重倾听企业家声音,坚持工业运行调度会制度,落实“一企一策”举措,切实帮助企业解决实际困难,保证主力企业开足马力生产、竣工项目如期投产。重点抓红土镍矿项目720日投产,年内实现工业产值1亿元;鑫宏源洗煤及烧结砖、德源晟变频器、天福粉煤灰蒸压砖项目8月份投产,年内实现工业产值1.1亿元;金隅水泥、宏远科技1000吨聚十一酰胺项目正常运转,年内实现工业产值1.2亿元;汾西煤机、瑞福莱醋厂年内竣工,实现工业产值1000万元。

四是壮大民营经济。增强县域经济竞争力关键在提升企业竞争力。我县企业发展的短板在民营工业企业,客观问题有:数量少,全县141户,占企业总数的44%;体量小,产值在5000万元以上的4户,2000万元以上的7户;员工素质低,仅有专家型人才2名,专业技术人员占从业人数不足1%;名牌产品少,省以上名牌5个;吸纳劳动力能力不足,带动就业1万人左右。加快解决上述问题的过程,正是提升县域经济竞争力的过程。发展民营工业,我们还要专题安排,当务之急是,坚持“两个不动摇”,县乡的摆位要上来;既定的扶持措施要落实。依托中小企业孵化园,拓展投资领域,降低准入门槛,用活各级中小微企业扶持政策,用好300万元中小微企业发展资金、500万元的助保贷资金,组建中小微企业服务联盟,争取孵化100个小微企业,培育50个小巨人企业。

第二,项目招商。前段时间,我们主要从省内外大企业、左权籍在外企业家、本土经营者三个层面进行了招商,新达成意向项目共五大类35个。下半年,重点是进一步做好项目的对接和落地。

第一个层面:与阳煤集团议定的1万吨聚酰胺项目年底开工,高科技化工园和铝矾土深加工项目形成意向;晋煤集团洽谈的9个工业项目、1个金融项目、2个农业项目、1个城建项目,力争落地;已落地的30万吨焊材、山煤智能物流中心、堡则煤炭物流园、大唐100兆瓦风电、LNG含氧煤层气分离液化、煤层气抽采和液化等项目,要加快进度;华能、潞安两个集团实施的华能左权电厂二期项目,要加快可研编制,及早拿到“路条”;金隅水泥公司的资源循环利用项目、浙江森禾种业公司的花卉项目等,要抓紧对接。

第二个层面:马宏如、陈瑞中、李丙文、孙芝清、白利军、李林如等企业家,已就一批项目进行了前期对接,涉及内容广泛,概算总投资超过20亿元,要加紧落实。与其他企业家的接洽要加快,着力在“引深”与“扩大”上做文章。

第三个层面:中晋太行投资150亿元的循环园区项目、中豪镍业投资7亿元的二期加工项目、宏远公司投资5亿元的城市综合体项目、庆龙耐火保温材料公司投资5000万元的有机农业循环产业项目、锦成工贸公司投资2000万元的皮带机及支护产品生产、昶升元汽车服务公司投资4800万元的重汽4S店等项目,要加快推进。

通过三个机制确保意向项目早落地、落地项目早开工:一是责任机制,成立由县四大班子成员任组长的领导组,包项目领导要一包到底,从签约谈判、立项审批,到开工建设、投产运营,一竿子插到底;二是服务机制,强化对口服务,相关责任部门要紧密跟踪,协助解决各种困难,为项目建设保驾护航;三是督查机制,按照一周一汇报、半月一督查、一月一通报制度,督促项目加快推进,年终专项考核奖惩。

第三,环境保障。发展环境是提升县域经济竞争力的基础。要让投资者留得住、想干事、干成事,需优化三个环境:

一是县城宜居。要以创建国家卫生县城、园林县城为总抓手,建设上有大动作,管理上有大突破。一方面完善城市功能,沙河综合治理、芸山公园、鳌峰公园等工程10月底前完工;加快推进现代物流商城、桃树湾小区、银鑫小区、田裕农产品交易市场、乡镇工贸市场等工程建设;争取辽山市场、消防站、档案馆和文化馆、社会福利中心和残疾人托养中心、卫生监督所开工建设;实施“建企硬化街巷”工程,县城小街巷新硬化面积达到4万平米,争取让县城每一块土地得到绿化或硬化。另一方面优化城市管理,按照“持久严管、营造氛围、形成长效”的方针,出台县城建设综合控制管理办法,严控违规违章行为,打造滨河街、辽山路、北大街“工字型”严管街,管美园林、管顺交通、管好卫生、管住陋习、管出形象,为市民提供安全、有序、文明、和谐的宜居环境。

二是道路通畅。7月底完成苏亭桥和口泽线改造,8月底完成辽山路改造附属工程,10月份完成三柳线改造,省道319改线工程年内动工,松店线年底前完成。继续配合做好和榆、阳黎两条高速的地方协调工作,保障完成既定任务。同时,按照城乡环境卫生长效管理办法,对公路沿线65个村进行重点治理,达到有垃圾池、有填埋场、有保洁员、有清运员,保证公路沿线环境干净整洁、优美靓丽。

三是政务高效。所有环境中,政务环境是源头。政府系统要把优化政务环境作为群众路线教育实践活动的重要载体,切实解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的问题,以工作实效取信于民、促优环境。具体做到三点:第一、优化审批。审批服务上,一手解决吃拿卡要等行为,结合全省专项整治工作,从再造流程切入,予以规范;一手解决公务员队伍不敢担当的问题,对接纪检与司法机关,对招商引资等工作中出现的过失,分类处置,区别对待,鼓励干部敢闯敢试。第二、转变作风。乐于清贫是干部的从政底线,是群众对其的基本要求。要落实国务院带头过紧日子的号召,引导行政机关人员对待遇标准、工作环境放低要求,对工作标准、干事效率主动提高。要带头开短会、讲短话、发短文,倡导立说立行、即说即办的作风,鼓励事无巨细、事必躬亲。减少不必要的观摩检查,严厉打击干扰企业正常生产的行为,为企业营造宽松环境。第三、强化督查。尊重督查,依靠督查,从政府党组做起,对常务会、专题会敲定事项全部跟踪督查、建立台账。充分发挥督查办作用,对工作量大、落实效率高、成绩突出的单位和个人年终向县委专题汇报,予以表彰,让干事的部门有地位、干活的干部受重用。

第四,资本运作。资本是县域经济的动力所在,不善于运作资本已成我县亟待解决的问题。左权现有4个国有银行、1个商业银行、1个集体经营组织、1个小额贷款公司、1个村镇银行、5个担保公司、9个保险营业机构。上半年存款余额78.8亿元,贷款余额33.3亿元,存贷差45.5亿元,开发、利用这笔巨大的民间闲散资金,是我们工作的重中之重。

要拓宽渠道。对金融业落户左权提供最为优惠的便利,吸引各种金融机构及服务机构,打造金融洼地。推动兴业银行、交通银行、华夏银行在我县揭牌投运,加快引进山西金大房地产估价有限公司、山西双元资产评估公司、山西振业担保有限公司等金融服务机构,解决企业信贷评估和担保难问题。同时,抢抓国家鼓励民间资本进入金融业的机遇,发展民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构,盘活民间资本;强化辽州公投公司、城建发展公司的管理,实现正常营运,成立农投公司,为农业项目建设提供资金保障。

要明确投向。把核心工作放在资金投向的落实上,加强与金融机构的洽谈合作,落实政银企联席会议制度,农委、经济和商务粮食局、中小企业服务中心定期向金融部门推荐优势项目、推荐担保企业,搭建并扩大合作平台,加大对生产性项目的扶持力度,优化存贷比,避免金融机构成为左权的“抽水机”,努力将其打造成为“供血站”。

要更新理念。成立县金融办,开展专题培训,招聘专业人才,管优金融业。在私募资金上,借鉴灵石县做法,以城镇化建设为引擎,积极筹备建立私募基金。同时,加快土地收储,通过以地生财,筹集建设资金,年内争取完成县城土地收储。

提升县域经济竞争力涉及的内容还很多,三农、环境保护等工作已经开会安排,都需要我们高度重视,一招不落地按照既定部署予以推进,这里不再逐一分析。另外,我再强调三件工作:

第一,关爱民生。尽管经济工作遇到困难,但越是困难之时,越要关注和改善民生。凡是中央和省、市出台的民生政策,都要确保落实到位;凡是民生项目资金,都要一分不少地用在百姓身上;凡是已作出的民生承诺,都要不折不扣地兑现。“十件实事”要严格按照时限要求高标准、高质量地完成,切实扩大群众受益面和受益度。统筹推进教育、医卫、文化、体育、劳动就业和社会保障等事业发展,让百姓共享改革发展成果。

第二,重视安全。安全是最大的民生。在任何时候,安全工作都不能有丝毫松懈。尤其在经济增速放缓的情况下,安全生产就如同斜坡滚球,顺其自然就会快速下滑,就会出现大问题,为此必须采取比以往更多、更严、更有针对性的举措。要牢固树立安全第一的理念,结合“安全生产基层基础年”和“两行动一活动”,进一步强化安全投入,明确安全责任,持续开展打非治违,力争实现安全生产零伤亡、防汛工作无疏漏、森林火灾不发生、村企矛盾早化解的目标。

第三,两化并举。近期,县委、县政府对“十二五”规划进行了中期评估,在综合分析当前宏观政策走向的基础上,明确提出要大力实施工业化、城镇化“两化并举”战略。这是实现“加快老区崛起、再造两个左权”目标、加快推进“五个重点建设”的客观要求。发展速度上,县城以每年新增1万多人的速度快速集聚,城镇化率已达39.4%,大县城发展优势凸显;工业化率已达37.4%,工业集聚度明显加快。发展空间上,以东西走向为主体的县城,与以南北走向为主体的工业园区形成“丁”字形结构,依城促产、以产兴城的工业化、城镇化融合发展势在必行。下半年各经济职能部门要按照县委、县政府统一安排,依照“先行调研、确立规划、制定政策、明确路径”的原则,以“实施两化并举战略、提升县域经济竞争力”为主题开展大调研,并将此作为党的群众路线教育实践活动的重要内容,深入群众、深入基层一线调研,在调研中形成共识,在调研中完善思路,务求大调研活动取得实效。

同志们,下半年的经济工作思路已经清晰、任务已经明确。我们一定要在县委的坚强领导下,振奋精神、迎难而上、真抓实干,以实际行动和工作实效向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷!


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