左权县解民忧办实事活动取得六增效果

一是结对联姻，推动了农民增收。将解民忧办实事活动与领导干部住村助农增收活动、“两级机关下乡，千人千企进村”等活动紧密结合，组织102个部门机关单位、22家企业和3159名党员干部，与农村、和群众结为帮扶对子。共建立联系点2861个，投入帮扶资金1.2亿元，实施帮扶项目588个，有力地促进了农民增收致富。市委常委、市纪委书记王琦联系石匣乡上会村后，引导该村发展设施农业，帮助当地农民解决了增收难题。共建成拱棚80栋，温室大棚1栋，今年该村西红柿总产量达50万斤，总收入约61万元，人均增收超千元。市委常委、组织部长丁文禄在麻田镇西安村住村帮扶期间，充分依托当地气候和水资源优势，引导农民发展莲菜产业。共发动300余农户，种植莲菜2000多亩，每亩莲菜纯收入达3000—6000元，使农民种地亩产收入翻了倍。

二是筑巢引凤，推动了发展增速。在全国经济低迷、下行压力加大的大环境下，左权县经济总量不大、结构不优、质量效益不高等问题显得更为突出。如何加快经济转型发展速度，打造“晋中经济的转型版和升级版”？左权县委坚持加快项目建设是加快发展的动力所在，更是撬动经济升级的强力杠杆的理念，以全省百企千村产业扶贫开发工程的实施为契机，强化责任、服务、督查三项机制，为项目建设保驾护航，上半年完成固定资产投资38.2亿元，增长59.2%，绝对量全市排第二，增幅排第一。新达成意向项目35个，其中潞安集团30万吨焊接材料、山煤集团智能物流中心以及堡则煤炭物流园、大唐100兆瓦风电、LNG含氧煤层气分离液化、煤层气抽采和液化等项目已落地，正在加快建设；与阳煤集团签约的三个项目成为“资源换项目”、“项目配资源”实践的最新成果；与晋煤集团合作的9个工业项目、1个金融项目、2个农业项目、1个城建项目正在加紧对接。

三是全民创卫，推动了城乡增色。为进一步改善市容市貌，提升城市品位，创造一个美丽、宜居的生活工作环境和投资发展环境，左权县吹响了创建国家卫生县城的冲锋号，打响了基础建设、市容整治攻坚战役。投资30亿元，高标准铺开了22项城建重点工程。实施了北大街、辽山路、万寿西街等城市主干道升级改造和28条小街小巷硬化工程，对城市供热、供气、供水及下水管网进行了升级改造。建设了鳌峰公园、晕山公园，对各类零、散、乱的综合市场进行了优化整合。开展了城乡环境综合整治行动，整治违法违规经营行动和治理车辆乱停乱放行动。深入小区、学校、企业等开展了丰富多彩的健康教育宣传活动。通过一系列的有力举措，县城基础设施极大改善，交通、市场秩序井然有序，群众文明卫生意识显著增强，县城面貌焕然一新。

四是因需而教，促进了群众增智。左权是中国核桃之乡。目前核桃种植总面积已达29万亩、400万株，2012年核桃总产量730 万公斤、产值1.8亿元。特别是东南部6个乡镇10万农民受益于核桃产业，可以说，核桃产业发展不仅牵动全县农村经济大局，也关乎千家万户农民忧乐。但随着核桃产业的快速发展，广大群众核桃栽植管护技术贫乏的现实已成为影响核桃产业大发展的最大问题。为能够长期有效帮助农民解决该难题，左权县创新成立了全国唯一的核桃医院，专门从事核桃技术咨询服务、新技术新品种引进试验、核桃生产物资供应等业务。今年以来，为进一步解决边远山区农民技术咨询难，物资购买难的问题，该县将核桃医院服务的范围延伸到乡村，在核桃主产区的13个村挂牌成立了“科润核桃医院村级分院”。核桃医院成立以来，每年平均接受技术咨询3800余次，开展培训活动500余场次，让核桃栽植技术问题能够及时得到解决，极大地提高了农民种植核桃树的科技水平，有力地推动了核桃大县建设。

城市形象是城市经济发展和文明程度的综合体现。市民素质的高低直接关系城市形象的提升。为全面加强全民教育，提高市民素质，左权县创新开办了市民大讲堂，专门邀请了市民当中的先进人物围绕道德、法律、科普、保健等内容登上讲台，对市民进行宣传教育，用身边事教育、影响身边人，做文明的使者，为市民提供了“精神氧吧”。今年以来，已开办了多期以“文明交通”、“健康生活”等为主要内容的“市民大讲堂”活动，并依托电视台进行录制播放，直接受众600余人，间接受众6万余人，得到了广大市民的一致好评。

五是创新载体，促进了党群增情。围绕创建服务型党组织，率先在全县人口较多、条件较好的2个社区和20个行政村试行了党支部阳光便民工作室。工作室建设坚持“一室多用，一职多责，资源共享”的原则，有效整合现有办公场所和设施，标准化推动工作室建设。在人员配备上，以广大党员、两委干部、大学生村官及入党积极分子为主体。工作室主要开展“解惑、送智、代办”三位一体服务，使广大群众办事更加省心省力，进一步增强了党员干部为群众服务的主动性，增进了党干群之间的感情。目前，农村、社区阳光便民工作室已经成为党代表工作室的延伸和拓展，共服务群众2000余人次，成为了党员干部直接联系群众、零距离为民服务的新平台。

针对社会转型期矛盾更复杂、纠纷有所增加的形势，左权县加强和规范社会矛盾大调解工作，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解功能作用，有效化解各类矛盾纠纷，拉近了党干群距离，促进了社会和谐稳定，打造了“枫桥经验”的左权版。近年来，该县有效集结老区人民对党的深厚感情，做群众工作的优良传统，民主推荐产生了各级各类调解员421人，建立乡村民调组织223个，构建了县乡村三级联调机制。在矛盾纠纷发生后，坚持调解优先的原则，按照先进网格自我调解，再入人民调解、行政调解和司法调解等步骤逐级化解。今年以来，共调解矛盾纠纷1500余件，人民调解成功率由2009年以前的60%上升到现在的90%。市委书记张璞，市委常委、政法委书记苗伟就此进行专题调研，对这一工作模式给予高度评价：“阵地小、作用大，是老区干部贯彻秉持群众观点、执行群众路线、发扬光荣传统、做好群众工作的具体体现，是我们党干部热爱群众，群众拥戴干部，干群鱼水情深的生动注解，是‘解民忧、办实事’活动的积极践行。”

六是转变作风，确保了活动增效。建立了党组织书记工作目标承诺制度。年初，各乡镇党委、县直部门紧扣县委、县政府的“五个建设”、“60大工程”和群众关注关心的热点、难点、焦点以及承诺单位的主要职能，公开承诺事项多达1200余件，营造了奋发有为、敢于争先、干事创业的良好氛围，形成了干部作风在承诺中改进，让党群干群关系在承诺中融洽，让执政能力在承诺中提升的良好局面。年中，组织“两代表一委员”组成督查组，对各单位承诺事项落实情况进行督查。共深入现场53处、走访群众116人、发现问题148个、提出合理化建议42条，有力地推动了承诺的兑现和任务的落实。年末，组织开展了大规模的检查交流学习活动。由县委常委带队，各乡镇党委书记、副书记，县直各党工委书记等50余人组成观摩团，深入乡村、社区、机关、企业和学校等21个点进行检查交流学习。通过现场察看、领导点评和互评打分，对各党委解民忧办实事等工作进行了集中督查和全面总结，将全心全意解民忧，尽职尽责办实事活动向纵深推进，为即将开展的党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。

（孙丽峰）