左权县建立12345为民服务长效机制

为认真贯彻党的十八大精神，落实好“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”、“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”等要求和部署，左权县以“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”活动为契机，在不断实践中探索为民服务的方式方法，在坚持创新中建立了12345为民服务的长效机制。

“1”就是一个阳光便民工作室。为进一步扩大和提升村级活动场所的功能，每个农村党支部对现有的党员活动室、村级活动室等阵地资源进行优化整合，建立一个阳光便民工作室，着力搭建零距离为民服务新平台。工作室由村“两委”干部、大学生村官轮流值班，限定县驻村干部、镇包村干部每月值班的最少时限。主要为党员群众提供“答疑解惑、宣传党的方针政策、集中到镇级有关站所代办事务”三位一体服务，建立值班制度、代办制度、活动制度等保障机制，重点解决群众办事难、办事慢等问题，让广大群众办事更省心、省钱、省力、省事。

“2”就是每名党员领导干部直接联系1个村，联系2个困难农户。为进一步完善党员干部直接联系群众制度，要求广大党员领导干部在开展驻村帮扶活动中，要把联系村当家乡，与联系户攀亲戚，带头开展“五帮五进”活动，帮发展集体经济、帮改善基础设施、帮健全规范制度、帮提升村民素质、帮增加农民收入，送温暖、送政策、送文明、送信息、送服务活动，真正深入群众，了解民情，倾听民声，全心全意为民办实事办好事。

“3”就是推行“组织督办卡”、“群众监督卡”、“办事明白卡”。组织督办卡就是通过督办卡的形式，督促各级党组织和广大党员领导干部学习宣传贯彻十八大、办理实事好事、化解矛盾纠纷、解决实际困难等工作，把其作为推动为民办事的驱动力。群众监督卡主要设置了县纪委、组织部、效能办等有关单位部门的举报电话，主要监督驻村单位、县乡有关部门以及各级党员领导干部驻村开展活动、为民办事、工作作风等情况，把其作为领导干部工作的“紧箍咒”。“办事明白卡”印有农户办理有关计划生育、城乡低保、合作医疗、养老保险、农村承包合同及经营权证、采伐许可证等事务办理程序、办理时限、收费标准、所需材料、联系干部、联系电话等，把其作为方便群众办事的“连心卡”。

“4”就是建立驻村干部工作日志制度、结对支部帮扶纪实制度、基层党组织先进事迹记录制度、党员行为监督卡制度。驻村干部工作日志制度，记录驻村干部在基层服务群众活动中了解掌握的群众诉求、社情民意以及本人走访摸排、扶贫帮困等各项工作开展情况，作为联系群众和做好群众工作的有力抓手。结对支部帮扶纪实制度，以纪实体的形式原汁原味的记录结对机关支部、企业支部在农村开展帮扶活动的实际情况，作为推动结对帮扶活动和考核活动成效的重要方式。基层党组织先进事迹记录制度，真实客观地记录发生在党组织和广大党员身上的先进事迹，深入挖掘一批信得过、学得了、推得开的先进典型，营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。党员行为监督卡制度，通过简明、直观、记实的形式，记录党员参加组织活动、联系困难群众、义务为民办事等情况，作为党员管理和评优的重要依据，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。

“5”就是党员领导干部在结对帮扶为民服务活动中，通过“征诺、定诺、明诺、践诺、评诺”五个环节，把为民服务具体化、常态化。“征诺”，采取问卷调查、走访座谈等形式，广泛征求党员群众意见建议，全面掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，为承诺内容打实基础。“定诺”，围绕全县中心工作，立足调研内容，结合目标考核，统筹兼顾确定内容，确保承诺内容看得见、定的实、做得到。“明诺”，通过公开栏张贴、“示范岗”悬挂、网站登载、会议表态等方式将承诺事项公诸于众，确保群众知情权，提高承诺透明度，增强党员领导干部的自我监督和社会监督。“践诺”，结合党员领导干部联系点制度，县委组织部成立践诺进展督查小组，动态跟踪，问责问效，确保党组织和党员践诺到位、履职到位、服务到位。“评诺”，综合运用党员自评、群众联评、组织讲评、领导点评等方式，对承诺完成情况等进行评定，力保把好事办实、实事办好，真正做到让组织放心、群众满意。（孙丽峰）