狠抓基层组织建设 确保基层稳定和谐

狠抓基层组织建设 确保基层稳定和谐
中共桐峪镇委员会

这次会议在桐峪镇召开，既是对我镇工作的一次检阅指导，也是对全镇干部群众的莫大鼓励和鞭策。
近年来，在县委、县政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，按照“工业产业区、农业示范区、宜居集镇区、生态庄园区”的规划布局，瞄准“农业大镇、工业强镇、商贸重镇、旅游新镇”的建设目标，我们牢固树立“强基层组织保稳定，抓干部队伍促和谐，上工程项目推发展”的工作思路，实现了经济社会、民生事业的和谐、快速发展。实践中我们深深体会到：做好乡镇工作，组织建设是根本，干部队伍是关键，产业发展是抓手，民主管理是保障，民生改善是重点。现在，我将桐峪镇抓组织、强队伍、保稳定、促和谐的工作简要汇报如下：
一、以构建和谐桐峪为目标，紧抓党委自身建设不放松， 着力提高党政班子驾驭农村工作局面的能力，把“龙头”作用发挥好。
“打铁先得自身硬”。只有把镇级党政班子、干部队伍打造成团结好、能力强、作风实、纪律严的团队，才能担负起组织领导全镇抓经济发展、保和谐稳定的重任。当前在抓信访稳定、促和谐发展中，乡镇就是要起到“过滤器、减压阀、挡箭牌、沉淀池”的作用。一是狠抓学习，素质上适应。利用“创先争优”和“保纯教育”活动契机，进一步将学习常态化、制度化。班子成员结合时事讲政策，站所同志围绕业务作辅导，村官干部大胆实践谈体会，目的就是让干部队伍理论上不落伍，政策上不落步，能力上相适应。在工作中做到政策心中有数，指导游刃有余。二是多压担子，责任上担当。严格执行“包片领导负责制、包村干部责任制、信访稳定追究制”，使班子成员人人绷紧弦，机关干部个个有事干，各项工作件件有落实。做到到位不越位，分工不分家，尽责不推责，在抓工作、争先进中达成共识，产生共鸣，形成共振。今年敲定的35项重点工程、10件实事都明确到了班子成员和机关干部头上，目前在合力推动中进展顺利。三是勤下基层，作风上亲民。建立密切联系群众的机制，打好信访稳定的群众基础。实行“一包两联三必须”，“一包”就是4名正科领导包重点村、重点工程；“两联”就是班子成员每人联系一个支部、联系一个产业发展大户；“三必须”就是包村干部村里的重要会议必须参加，村里出现信访隐患必须及时主动介入，每月有7—10天必须深入村户了解情况，指导工作。四是善解难题，方法上得当。乡村工作千头万绪，群众事宜五花八门，信访调处成效好坏取决于乡村干部工作方法的灵活运用和处理“尺度”的巧妙把握。镇干部不仅要“敢于办事、善于处事、勇于担事”，还要“方法得当，策略灵活”。惟有如此，才能防止矛盾纠纷“小事拖大，大事拖炸”。对于信访隐患，乡镇干部必须“吃透情况、主动上手、积极化解、善于总结”。在处理较复杂的信访事宜中，镇党委在一定范围内事先通报、事中探讨、事后总结，以求查找不足，共享经验。总结出了对症下药、主动出击、情理交融、换位思考、利益平衡、借助外力等调处方式方法。有力地促进了信访矛盾的化解、和谐环境的打造。去年，镇里接手的21件信访矛盾、纠纷等，有18件在包片领导、包村干部的努力下得到妥善解决。
二、以建设富裕桐峪为主题，扭住村级班子建设不懈怠，努力凝聚基层组织带领群众增收致富的合力，把“堡垒”工程建设好。
第一，突出核心地位，让支部与村委的团结合作转化为农村和谐的“稳定器”。
“农村要想稳得住，支部必须靠得住”，“两委赢得众乡亲，书记主任要一条心”。两委关系、书记主任的职责尽管《条例》中明确，法律上规定，但镇党委的教育、指导、管理工作至为重要。一是职责上明确。党支部就是村级组织的“领导核心”，支部书记就是担负发展任务的“带头人”，确保和谐稳定的“责任人”，搞好班子团结的“一把手”。二是制度上规范。严格执行以“四议两公开”、农村党风廉政建设为重点的民主管理制度和村级议事规则，确保党务、村务“公开”，办事决策“公正”，利益分配“公平”。三是关系上协调。在两委班子、两委主干的团结合作问题上可以说是凡会必讲、逢事必说、见面必谈，在言传身教中营造了村级班子“多补台少拆台，多沟通少扯皮，多理解少误解”的团结氛围。全镇绝大多数村级组织主干一心，班子团结，群众认可。
第二，突出示范带动，让“能人”和“企官”的热忱和潜能转化为带动群众发展致富的“拉动器”。
把选配农村“两委”班子尤其是选好配强支部书记作为抓好村级组织建设的重中之重。一是选好人。把那些党性强、作风正、有本领、威信高的干部充实到党组织的领导岗位上。去年支部换届，党委把握村情，采取党员测评、党内选举、党委考察等方式，将尊重党员意愿与把握用人主动权相结合，对部分村支部进行了新老交替，将原支部书记留任副书记职务，激发了新的活力。二是选能人。积极鼓励各行业带头人关心村级事务，参与两委换届，通过群众推选进入两委班子。三是选强人。积极支持 “企官”担任村干部。实践证明，这些人有威信、有思路、有实力、有能力、有爱心，增加了群众对村级组织的信心和期望，减少了农村干部违纪违规情况的发生，拉近了干群之间的关系，在保稳定促和谐中发挥了重要作用。桐滩村委主任原彦龙每年个人出资2万元支付路灯电费，前山村高乃文几年来出资数百万元投资公益事业，南冶村国薛伟将企业股份制改革，全体村民户户参股，家家受益。目前，我镇“能人”和“企官”担任两委主干的就有12人。
第三，突出发展主题，让为群众务实干事转化成为增强村级组织向心力、凝聚力、亲民力的“催化剂”。
务实才能增进与群众的感情，干事才能取得群众的信任，在村级班子中强化“接过担子，就要干出样子；理清思路，才能拓宽财路；要想成事，必须坚持做事；赢得民心，首先付出真心”的意识，不断给村干部加压、鼓劲，规定各村每年必须要为群众办2—3件实事，镇党委实行“年初大调研，村村定项目，适时要观摩，年终交总账”的办法。制度严格的考核细则，经济工作会上对各类先进予以重奖。近年来，桐滩、南冶、前山、上武、下武、活岩等村发生了很大的变化、群众得到了实惠，村级班子在群众中威信高，评价好。
以打造文明桐峪为载体，强化党员队伍管理不间断，全力发挥农村党员在和谐发展中的带头作用，把“先锋”效应示范好。
党员的言行在很大程度上影响着村民的思想观念和做事方式，、党员队伍管理的好坏，事关村情民风，事关和谐稳定。一是健全完善管理制度。严格推行“双目标”制度和民主评议党员制度，即党委与支部、支部与党员签订目标责任书，将责任书与行为监督卡有机结合，为无职党员在护林防火、环境整治、防汛值班、等方面设岗定责，让党员的荣誉感与履职责相统一。对流动党员采取电话问询、信息反馈等方式，保证他们“离家不离党”。二是帮助鼓励党员带头致富。通过抓培训、转观念、多支持，使广大党员成为传授技术的带头人，传递信息的明白人和规模经营的领路人。通过几年培育引导，诸如张建东、魏有祥、芦淑红、李应龙等各行业的党员致富带头人达到100余人，党员的模范带头，解决了劳动力就业，带动了群众致富，引领了全镇上项目、兴产业的热潮。三是发挥老党员、老干部作用。老干部、老党员在村里有较高的威信，有一定的话语权，在促进和谐稳定中作用非同小可。镇班子成员每年都要走访慰问这个群体，听他们的声音，拉近与他们的关系。去年底，我带领班子成员挨门逐户对全镇换届离任干部进行了慰问，平时不定期探望拜访老干部、老党员。村干部也做到了多走访、多倾听、多关心。发挥好他们在关键时候站得出来，主持公道，出谋支招的作用，很多信访矛盾就能及时化解，不少问题就能迎刃而解。
各项工作的成效是检验基层组织建设的标尺，社会环境的和谐是衡量信访稳定工作的标准。我镇通过抓组织、带队伍，抓典型、带全面，抓管理、带作风；有效地促进了全镇农、林、牧、矿主导产业健康发展，各项事业明显进步。连续几年，综合工作考核名列前茅，未发生一起越级访、集体访，保持了干群和谐、人心思进、健康发展、和谐稳定的良好态势。
当然，我们的工作也还有许多不足之处，“实现强镇富民新跨越，再铸和谐桐峪新辉煌”的目标任重而道远，我们一定要借此次会议东风，在县委、政府的坚强领导下，尽心尽力履好职，攻坚克难服好务，再接再厉创佳绩，为实现“加快老区崛起，再造两个左权”做出应有的贡献。