县委常委、组织部长郭建雄在全县党务工作会上的讲话

乘势而上 顺势而为
让基层组织成为全县经济转型跨越发展的坚强堡垒
——在全县党务工作会上的讲话

县委常委、组织部长 郭建雄

（二○一二年三月）

同志们：
大家好！根据县委统一安排，我就组织工作讲三点意见。
一、围绕中心、见证成长，2011年组织工作成绩喜人
岁月回眸，欢歌如潮。2011年，在县委、县政府的正确领导下，我县组织工作紧紧围绕全县经济工作大局，坚持以科学发展观为统领，深入开展创先争优活动，使基层党组织和广大党员在推进转型跨越的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，为我县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。主要表现在以下几方面：
第一，创先争优稳步推进。去年以来，我们全面贯彻落实中央、省、市“关于窗口单位、服务行业开展创先争优活动”视频会议精神，广泛开展了以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，创一流窗口、创一流行业、创一流服务，领导点评、党员互评、群众评议”为主要内容的“三亮三比三创三评”活动。以干部下乡住村“六个一”活动为契机，通过志愿服务、结对帮扶、走访慰问等形式切实帮助群众解决生产生活中的热点难点问题。涌现出县公安局、地税局、信用社、煤运公司等基层窗口单位典型和永清社区杨瑞琪等先进个人。特别是我县建立的“一卡一簿”制度深化创先争优活动的做法受到了中央创先办的充分肯定，并以《简报》形式印发全国予以推广。
第二，县乡换届圆满完成。在县、乡换届中，我们坚持把“四严格、五注重”贯穿于干部选用、人事调整全过程，以“5个严禁、17个不准、5个一律”为保障，在县委组织部的精心组织下，各级党委的密切配合下，确保了党委提名的候选人均以全票或绝对高票当选。
第三，干部教育扎实有效。我们采取请进来教、送出去学、全方位培等形式，扎实开展大规模党员干部培训工作，先后举办北京中青班1期、浙江大学创新班1期、清华远程班4期，市级以上培训班3期。各级各类培训累计达1.2万人次。同时，我们还为50名县乡联系专家进行了免费体检，并发放了专项津贴。
第四，年度目标责任考核已见成效。根据县委安排，参照省、市目标责任考核办法，我们制定出台了《左权县2011年度目标责任考核试行办法》、《2011年乡镇目标责任考核指标》和《县直单位2011年目标责任考核指标》。力求通过这些明确、具体、严格的操作规范，让考核者公公道道，让被考核者明明白白，让考核结果实实在在。
第五，基层党建活力倍增。在村级活动场所和农村党员干部现代远程教育全覆盖的基础上，我们全面推进基层党务公开和“四议两公开”工作法，推行率达100%；按照晋发[2011]31号文件精神，出台县直机关党组织重新设置的初步意见，向14个驻左企业选派了党建指导员。按照中央“一定三有”要求，为365名农村主干建立了岗位报酬发放专户并缴纳了养老保险，为247名离任村干部发放了每年600元的定额生活补贴。结合“七一”建党90周年纪念活动，对119名建国前老党员、100困难党员进行了生活专项补贴和现金慰问，总金额26.8万元。31个先进基层党组织、27名优秀党务工作者、60名优秀共产党员、8个党员先锋岗受到省、市、县委表彰。
第六，村级班子充实配强。由于下交漳、后庄、口则、丈八这4个村整体移民搬迁暂缓换届外，截止去年底，200行政村全部圆满完成了村级换届工作。其中，书记连任的124人，主任连任的66人，大学生村官当选农村主干的14人，妇女当选村干部的254人，在全县范围内基本形成了一支素质优良、结构合理、群众公认的农村基层干部队伍。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更是大家同心协力、奋力拼搏、扎实苦干、开拓创新的结果。在此，我代表县委组织部向全县组织战线的同志们，向多年来一直关心和支持组织工作的各级领导、全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩令人振奋，前景生机无限。在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我们在工作中还存在着一些问题和不足，诸如部分领导班子结构不优、少数班子成员履职不到位、非公有制经济党建薄弱、农村党员先锋模范作用发挥不强等，还需在以后的工作中，不断总结、认真反思、努力解决。
二、明确目标、开拓创新，2012年组织工作催人奋进
2012年，我们要紧紧围绕县委“加快老区崛起、再造两个左权”的宏伟目标，按照服务科学发展、构建和谐左权的要求，全力加强基层党组织建设。关于今年的组织工作，要点已下发。可以说，目标既定、任务明确，不做具体说明，在这里，我着重强调六项重点工作：
（一）以“党性教育”为中心点，全面加强领导班子思想作风建设。面对换届后的新一届各级领导班子，我们要认真落实《左权县关于进一步加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的实施意见》，强化理论武装，加强党性教育，把忠诚于党作为一种追求，明确新班子的坚定信念；把注重学习作为一种追求，提高新班子的履职能力；把洁身自好作为一种追求，增强新班子的运行活力；把为民服务作为一种追求，展示新班子的良好形象；把廉洁自律作为一种追求，永葆新班子的先进本色。不断完善领导干部接待日、联系点、大接访、蹲点调研等制度。在乡镇全面推行“文建明工作法”的基础上，把握实质，创新机制，努力把全县各级领导班子建设成为政治可靠、开拓创新、勤政廉洁、求真务实、富有战斗力的领导集体，把各级领导干部打造成躬身基层、一心为民的人民公仆。
（二）以“万人培训计划”为着力点，全面提升干部队伍素质。围绕大规模培训干部，大幅度提升干部素质的目标要求，结合发展需求、岗位需求、干部需求，制定出台《左权县干部素质提升“大教育、大培训、大调研”实施方案》,实施“485”干部培训工程。即采取“走出去学、请进来教、全方位训、大面积研”四种形式，依托“北京农职院、浙江大学、清华扶贫远程教育、邓小平理论学院左权分院、三晋干部在线学习、送教下乡培训、县委党校、机关自主选学”八大平台，开展政治理论、政策业务、思维创新与领导力提升、法律法规、社会管理创新等五类培训。举办各级各类培训20期。同时把干部考学、述学，写论文、写心得落到实处，全面提升干部履职能力和素质。
（三）以“考核带动工作”为出发点，全面实施年度目标责任考核。在认真总结我县2011年度目标责任考核的基础上，调整完善考核指标，切实充实考核任务，不断加强和提高考核工作规范化建设和科学化水平，真正把干部的政绩考准、考真、考实。强化平时考核，突出考核重点，积极探索平时考核的办法，进而推动平时考核与年度目标责任考核的有机结合。完善干部考核评价机制，制定落实加强对干部德的考核意见。积极探索建立考核激励机制，制定《目标责任考核奖惩办法》，加大考核结果的兑现力度，强化考核结果的运用，以达到考核鼓士气、考核带工作，考核促转型的实际成效。
（四）以“资源吸引人才”为侧重点，全力实施人才强县战略。认真落实《左权县2011-2020年中长期人才发展规划纲要》，以高层次创新创业人才和青年拔尖人才的培养开发为重点，制定出台《左权县人才培养工程的实施方案》，适时在北京、太原召开人才招聘会议，招聘短缺人才和高技术人才；积极做好与社科院、农科院、山西大学等院校建立县校、校企联姻工作，争取人才扶持和智力支撑；通过尽快做好急需人才、高学历人才的招聘工作，进一步优化全县人才队伍结构，有效解决人才短缺和断层问题。同时，组织相关拔尖人才积极开展送教、送医、送科技活动，发挥好传、帮、带作用。
（五）以“基层组织建设年”为切入点，全面加强基层组织建设。以“一个培训班、两个提升班”为平台，全面加强农村基层组织建设，打造出多个模范、红旗党支部（每个乡镇3-5个）；严格按照“三有一化”要求，在借鉴、引进的基础上，提高社区党组织管理基层、服务群众的能力；依托非公经济工委，出台一个意见，将“两新”组织的党建工作纳入全县的组织考核内容；创新机制，为地企党建工作注入新内涵，形成党组织与企业互动联创的局面；严格执行“1234”发展农村党员模式，严把党员队伍“入口”；充分用好“一卡一薄”制度，推出“先锋工程”，全面加强党员队伍教育管理；设立大学生村官专项创业基金，启动创业基金管理办法，真正形成“乡乡有创业基地，村村是创业舞台，个个是创业先锋”的生动局面。
（六）以“构建长效机制”为落脚点，继续深入开展好创先争优活动。以“三亮三比三创三评”为载体，继续抓好窗口单位和服务行业的为民服务创先争优活动；以保持党的纯洁性学习教育活动，全面提升基层组织的创造力、战斗力和凝聚力，以创建“党员示范岗”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，创优发展环境，推动中心工作，服务人民群众；建立健全机关干部联系和服务群众制度，出台考核办法，将下乡住村与蹲点调研有机结合。通过大力度实施以“千名干部进农村”、“百对支部结联姻”等结对帮扶活动，引资上项，共促农民增收。围绕“七一”纪念活动，选树典型，示范引领，再掀高潮，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
三、提升素质、狠抓落实，在服务转型跨越中争做表率
加强自身建设，是推进各项工作的重要保证。全县各级基层党组织和广大党员要带头解放思想、带头创先争优，以增强党性、改进作风、提高能力为重点，提高素质、创新工作、争做表率。这里，我就组织工作提三点希望：一是强化责任落实。各级党委要结合实际，对具体工作进行细化分解，责任到人，明确目标，制定措施，抓好落实。二是坚持求真务实。进一步弘扬高度负责、真抓实干、一抓到底的作风，走出机关、走进基层，先人后己、严于律己，确保各项工作的科学、有序、高效。三是体现工作创新。创新是灵魂，追求无止境。各级党委要因地制宜，制定措施，理顺机制，敢想敢干，抢占先机，推进创新，体现亮点，形成特色。
同志们，抚今追昔，意在登高望远，知往鉴今，重在开辟未来。做好新一年的组织工作使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，以更加昂扬的姿态，奋发有为、锐意进取，创先争优、扎实工作，为“加快老区崛起，再造两个左权”再做贡献！
谢谢大家！