左权县围绕三大责任主体，着力构建环保制度体系

环境保护事关国计民生，事关发展大局。左权县属于基础性工业县，主要有煤炭、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、冶金商贸、建筑施工等环保重点监管行业，点多面广，监管压力大。对此，左权县认真贯彻党的十八届三中全会提出的“要用制度保护生态环境”的精神，积极探索创新，从政府、企业、公众三大责任主体的责权利定位入手，努力构建系统完备的环境保护制度体系，确保环境安全。

一是政府层面突出职责明晰。在2015年全县环保工作会上，下发了《关于进一步落实环境保护工作责任的通知》（左政办发〔2015〕18号），规定各乡镇人民政府、城区管委会及县直有关部门是环境保护监管责任主体，在各自职责范围内对环境环保实施监督管理，并明确指出32个乡镇、部门的具体工作职责，要求政府部门加大对环境违法行为的惩治力度，督促企业落实整改措施，提升企业环境违法成本。今年以来，共排查企业99家，出动环境监察人员260余人次，发现15家企业和部分土小企业存在环境违法行为，下达改正环境违法行为决定书9份，共处罚款25万元。

二是企业层面突出引导守法。各企事业单位是环境保护工作的责任主体，对其环境污染或生态破坏行为负责，要求各类企事业单位要严格遵守各项环保法律法规，建立健全环境保护责任制，明确单位负责人和相关人员的责任，健全内部环境保护管理制度，严格规范自身环境行为，落实物质保障和资金投入，确保污染防治、生态保护、风险防范等措施落实到位。

三是公众层面突出监督举报。公众是环境保护最大的利益相关方，是环境监督举报的主体责任。一方面，加大信息公开力度，建立重点排污单位环境信息强制公开制度，要求重点排污单位如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度、排污总量和超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况。另一方面，积极制定环保有奖举报办法，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，畅通公众环保表达渠道，鼓励社会组织、公民依法监督举报。