左权县“六权治本”工作有序推进

左权县“六权治本”工作启动一年来,按照“试点先行、主动探索、总结推广、培训骨干、层层审核、建章立制”的思路,围绕“两清单、两张图、一平台、一监督”的工作重点有序开展,推动政府系统廉政建设工作取得了显著成效。

加强组织领导,树牢主体责任。左权县先后下发了《推进“六权治本”实施方案》、《建设法治政府实施方案》等文件,成立了领导组及推行权力清单和责任清单制度领导小组,明确了“六权治本”工作的任务书、时间表和路线图,理顺了工作机制。同时,认真落实全面从严治党主体责任,将24项廉政工作任务分别分解到班子成员、部门及乡镇负责人;将廉政约谈抓在手上,实现了约谈全覆盖;县政府党组成员以上率下,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到了“两手抓、两手硬”。

健全完善制度,规范权力运行。2015年,左权县先后建立完善了“一把手”五不直接分管、“三重一大”依法决策、政务公开、绩效考评和投诉举报办理等35项制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,坚持重大政策制定、文书审核、合同签订、涉法涉诉案件处理等事项提前征求政府法律顾问意见,坚持发展规划、重点工程、重点项目、国有资产处置等重大事项事先听取专家意见、集体研究决定。各乡镇、各单位均按要求建立健全了“三重一大”依法决策、重点领域专项整治、政务公开、绩效考核等系列制度。

提升行政效能,积极探索创新。完善三级政务服务体系,规范运行政务服务平台。将所有审批事项与服务事项全部纳入行政审批系统办理,实行项目在线监察与人员现场监控,项目办理结果、办理时限适时对外公布。同时,建立了10个乡镇和城区便民中心,203个行政村、8个社区村级便民代理点,实现了县、乡、村三级政务服务体系全覆盖;积极推进简政放权,深化行政审批制度改革,在全市率先推行并联审批,取消项目审批前后置关系,解决了项目审批流程繁琐问题。全县27个涉及审批职能部门、17个具有管理服务类项目部门目前已全部纳入改革范围,进行职能归并,明确授权办理事项和职权范围,实现了审批权100%向首席代表授权到位,审批事项100%进驻大厅办理到位。据统计,2015年,左权县共受理并办结审批事项3.72万件,比上年增加9722件,增长35.3%;强化政务督查,督办决策事项1446项,当年应完成1142项,实际完成1135项,办结率达到99.4%,政府执行力显著提升。

县乡村联动,厘清三级清单。县级“两清单、两图”编制上,县编办、县政府法制办、县纪委监察局按照职责分工,对部门“两清单、两图”进行了严格细致的审核,多次提出反馈意见。健全“三重一大”依法决策、绩效考核、责任追究等35项制度,完善政府信息公开13项制度,公开政府重要活动、政策法规等政府信息8817条。截至目前,左权县政府系统45个单位 “两清单、两图”已终审确认,共确认4483项权力事项。试点乡镇乡村两级均编制完成“两清单、两图”,确认乡级权力事项100项,村级权力事项30项。

强化培训督导,务求工作实效。近日,左权县组织了依法治县培训,将“六权治本”作为一项重要内容列入培训课程。同时,加大督导力度,对相关单位“两清单、两图”运行情况进行全面检查,督促县直有关单位尽快运行“两清单、两图”, 促进“六权治本”成果转化。(王爱媛 李四新 陈晓文)