辽州山城新战役—左权县创建国家卫生县城纪实

什么叫“脱胎换骨”，走近左权才有最深切的理解；什么叫“精彩转身”，走进左权就会有深刻的感悟。
9月的左权县绿树成荫、花团锦簇，到处是一幅幅崭新的景象：祝融公园环境宜人，亭台楼阁古色古香；滨河公园松柏常青，道路两旁路灯整齐划一，赏心悦目；新设的果皮箱举步可遇，沿街门店整洁靓丽，县城交通秩序井然，环卫工人忙碌着保洁，园艺师修剪着树木、草坪……
这是左权县集中人力、财力、物力正在进行国家卫生县城创建工作的真实写照。
这是左权县委、县政府为全县人民大手笔构筑的一项高水平的民生工程。
“创卫”改变了左权的面貌，“创卫”提升了左权的品位。“创卫”预示着左权的再一次腾飞，左权的再一次腾飞也将从“创卫”启航。

敢为人先，跳起来摘桃子

“创卫”，对左权而言有着得天独厚的条件。近年来，左权县从完善基础设施入手，累计投入数十亿元实施城乡基础建设，先后新建滨河新城、汽车站、滨河公园、祝融公园、体育馆等一大批民生工程，陆续建起了集中供热站、集中供气站、污水处理厂、自来水厂、滨河体育场、垃圾填埋场，新建续建了农贸市场、建材市场。去年,投资2.1亿元对北大街、万寿街、陵园街、东外环4条街进行了改建；投资5200万元重点实施鳌峰公园、云山公园、林荫停车场工程项目建设；投资1个亿实施了沙河治理工程。县城绿化覆盖率已达39.8％人均绿地面积达10．5平方米。市容市貌明显改观，城市品位逐步提升，全县人民的整体素质和文明程度明显提高，城乡基础设施条件极大改善，环境卫生发生显著变化，一个路畅、街净、天蓝、地绿、楼新、城美，人居环境和创业环境俱佳的现代文明县城已初具雏形。
“创建国家卫生县城”呼之欲出。一向敢于、善于做大事、攻难事的左权县委书记王兵对“创卫”赋予了更深刻的内涵——开展“创卫”工作，是推动整体工作的抓手；是促进县域经济发展的载体；是锻炼干部队伍的平台和构建和谐社会的指标；更为重要的是，在左权现阶段开展“创建国家卫生县城”工作是符合左权发展实际的，对构建靓丽、绿色、生态、活力、和谐左权，深入推进社会主义新农村建设，推进城乡一体化进程，创造全新的生活方式，具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。
在全国经济低迷严重影响县域经济的大气候下，在主要经济支柱煤炭企业减产的现实面前，在可用财力捉襟见肘的窘境中，左权县匹马当先，跳起来摘桃子，表现出超乎寻常的胆识和勇气。
开弓没有回头箭。有了明确的目标指引，左权人义无返顾。为了确保创建工作扎实有效地推进，县委、县政府迅速向全县发出了“创建国家卫生县城”动员令，成立了创建国家卫生县城领导组，由县委书记王兵担任组长，由县委副书记、县长赵宏钟担任常务副组长、总指挥；成员由卫生、建设、环保等有关职能部门组成，分为宣传、督查、卫生组织管理、健康教育、环境保护等十二个组，每组由责任部门牵头，组织专门队伍专抓，层层签订创建责任状，定期召开例会，全面推行“月通报”考核制度。使全县上下迅速形成党政统一领导、部门齐抓共管、全民共同参战的创建态势。

大手笔打造新左权

思路决定出路。
赵宏钟县长认为，创建国家卫生县城不仅仅是一个卫生问题，也不单纯是一项卫生工作，它是经济社会发展的一项基础性工作，是环境建设，是民生工程，是集经济发展、文化繁荣、城市管理、社会管理、公共服务、市民素质于一体的综合性工作。说到底就是要创建一个环境整洁优美、基础设施完备、社会管理规范的良好投资环境，吸引更多的投资者来左权开发项目、投资兴业，拉动左权经济社会更好更快地发展。
好的思路体现出的是执政者的创新性；而能将好思路转化为现实，就是执政者执行力的真实反映。
创建国家卫生县城关键要把各项指标落在实处。国家卫生县城的9大类、52项标准，其中很多是硬条件、硬指标。每一个项目都由一名县领导挂帅，以咬定青山不放松、不到长城非好汉的精神和勇气，以时不我待的气度和精神，全力以赴打赢这场“创卫”硬仗。
4月7日的全县创建国家卫生县城工作誓师大会之后，县委、县政府部署的创卫攻坚战役全面打响。
——基础建设攻坚战。在县城基础设施建设方面，这几年左权县投入了大量的人力、物力、财力，但与创卫标准还是有一定的差距，特别是一些基础设施，既是提高县城居民生活质量所必须完善的工程，也是创卫一票否决的项目，必须在验收前建成。 投资30亿元，高标准铺开了5大类22项城建重点工程，实施了北大街、辽山路、万寿西街等城市主干道路升级改造及28条小街小巷硬化工程，升级改造了城市供热、供气、供水及下水管网，覆盖率达94%；大力实施城区建绿、增绿提质工程，建设了集休闲、娱乐为一体的鳌峰公园、芸山公园等；合理规划新建公厕14座，停车场8个，增设停车位380个；建设水冲式公厕15个，县城主街道、广场公园更新果皮箱、垃圾箱550余个，配备清扫保洁车辆260辆，垃圾清运车辆45辆；选定了刘家窑、小会建筑垃圾填埋场，使县城区建筑垃圾得到规范化处理；新改建农贸市场3个，临时规划设置万寿西街、三元阁两个综合市场。在县城街道改造完成后，交警大队将在关键路段合理设置安装信号灯、警示灯、交通安全标识牌等，全面刷新县城各主要街道的交通标志和标线。
——市容整治攻坚战。按照“主干道严管，次干道规范，背街小巷有序”的要求，大力开展城乡环境综合整治行动。集中力量对县城北大街、东河路、辽山路、滨河路等主干道沿街门店广告牌匾进行了整治，对沿街建筑墙体进行了统一粉饰和净化；严格按照市场规范化管理要求，坚持常规管理与集中整治相结合，大力整治违法违规经营等行为，规范市场秩序；严格治理车辆乱停乱放等违章行为，交通秩序井然，县城道路畅通。同时,对县城“五大出入口”、“三大主干道”、“五个集镇”进行环境整治和绿化美化亮化；对辽山路等县城主干道进行绿化美化，县城道路绿化普及率达95%；积极开展单位庭院绿化，园林式单位占61.3%；对县城主要街路两侧、公园广场全部进行亮化。
——环境保护攻坚战。国家级卫生县城验收，环境质量是一项硬指标，在创卫过程中，左权县重点实施了环境污染综合防治工程，对县城周边的电力、冶金、建材、焦化等重点企业进行升级改造，拆除淘汰落后产能，消除工业污染源；抓好重要领域、重点企业的排污整治，确保工业废水、废气达标排放；对饮用水源地配套建设了防护设备，确保了群众饮水安全；加强生活污水收集处理，中水回用率达到40%；建立了医疗废物临时中转站，配备了医疗废物收集、储运设备，医疗废物实现规范处理，医源性污水排放符合国家标准。
——卫生管理攻坚战。卫生达标管理是创建工作的重头戏，创卫开展以来，左权县重点开展了三项工作：一是爱国卫生组织管理工作。由爱委办负责指导，建立健全了各单位、社区、城中村爱卫组织网络，做到了机构、职责、标准三上墙。二是卫生监督工作。对县城所有餐饮单位和“五小”行业单位进行了整改和监督检查，对所有食品卫生从业人员进行了预防性健康检查，并发放了健康证。三是食品安全管理工作。食药部门对县城所有食品经营户的食品卫生进行达标管理；畜牧中心严把市场准入关，正在开展县城所有冷鲜肉、水产品经营户的查证、检疫工作；卫生监督所和质监部门也按照各自的职责分工积极开展卫生达标管理工作。
——健康教育攻坚战。这项工作的目的是提高县城居民的健康知识知晓率，增强群众的文明卫生意识和体质。在县、乡（镇）、社区、机关单位、学校、医疗机构成立了健康教育领导小组，配备了专兼职人员和必需设备，形成了完善的县、乡、村三级健康教育网络。各机关单位广泛开展健康教育街头宣传活动；中小学校开设了健康教育课程；各医疗机构有针对性地开展丰富多彩的疾病预防和健康知识宣传教育;开展“全民控烟、创建无烟单位”活动，在公共场所设置禁烟、控烟标志；县电视台专门开辟了每周一期的健康教育专栏，广泛宣传健康教育知识，收到了良好效果。
——疫病防控攻坚战。疾控工作既是一项日常工作，又是这次创卫重点推进的工作。左权县认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，落实防制人员和经费，完善防护设施，科学合理用药，坚持做到 “三不投”、“四不漏”、“五统一”，“四害” 密度明显下降，病媒生物防制工作取得了显著成效。成立了传染病防治领导小组，建立县疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、县级医院、乡镇卫生院、村卫生室组成的三级预防保健网络体系，确保发生疫情能快速及时处置。
——秩序整顿攻坚战。 城管、卫生、药监、工商等部门严肃整治卫生秩序，落实门前“三包五不准”责任制，彻底清除街头小广告等墙体“牛皮癣”；对城区所有建筑工地进行围挡作业；对城区所有诊所、药店进行排查整治，确保合法行医。公安部门正在开展治安秩序专项整治行动，为“创卫”活动提供平安的治安环境；交警部门在主要街道改造期间，合理安排警力，维护交通秩序，确保了车辆通行和工程施工两不误。
——管理工作长效机制建设攻坚战。长效机制建设是创建国家卫生县城的又一项重点工作，县委、县政府和总指挥部要求，要通过“创卫”解决城市建设和城市管理方面存在的不足和问题，按照“有人、有钱、有标准”的要求，建立完善城市管理长效机制。一是加大县城基础设施建设力度，继续完善城市功能，为建立城市管理长效机制提供基础设施保障。二是从体制和机制层面解决不适应城市长效管理的不足和问题。实行“两个一体化管理”：城管执法一体化，整合公安、住建、市政、国土、工商等部门职能，改进城管执法模式，形成“一组、一室、一队”城管执法格局。城区环卫一体化，整合公路、市政、城区等单位环卫资源和责任区域，建立健全“定时收集、集中清运、统一处理”的垃圾治理体系，实现环境卫生工作 “全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”；全面实行垃圾不落地制度，主要街道清扫保洁达16小时，小街小巷清扫保洁达8小时以上，垃圾日产日清。

众志成城， 全民发力

“创卫”，左权一个最铿锵有力的音符。
在左权这片充满希望、富有活力、饱含激情的土地上，短短半年的功夫，变化日新月异，魅力古城焕发出更加靓丽的容颜！
有俩个伟岸的身影经常在大街小巷出现，不管刮风下雨。那就是县委书记王兵和县委副书记、县长赵宏钟。特别是在“创卫”紧锣密鼓推进的日子里，箭在弦上，不干则已，干，就要彻底干好，不获全胜决不收兵。他们身边的工作人员最清楚，王书记和赵县长今年心操得更多了，工作节奏明显加快，午夜前入睡，对于他们来说甚至是一种奢侈。市民看到的是他们经常带着一帮人在街头明察，攻坚克难；绝大多数人不知道的是，他们经常半夜三更突然出现在街头暗访。
县委常委、组织部长、创卫副组长、常务副总指挥郭建雄如是说，创建国家卫生县城的主体是广大干部群众，只有动员全社会广泛参与，才能形成合力，打赢这场战役。
为此，左权县利用“爱卫月”、“世界卫生日”等节日，县主要领导和分管领导带头深入背街小巷、城乡结合部开展“整治卫生死角”、“治理背街小巷脏乱差”等爱卫主题实践活动。县人大、县政协组织人大代表、政协委员开展专题调研和视察，监督支持创卫工作。全县机关干部、志愿者、社区居民积极参加“清洁环境、美化家园”义务劳动，形成了全县上下抓创卫的强大合力。
左权县组织召开了创卫动员会和万人誓师推进大会，举办了万人签名活动；在县城四大出入口设置了创卫大型公益广告；利用电视台、网站等新闻媒体进行全方位、高密度、多视角、深层次宣传报道，形成了“人人知晓创卫、人人支持创卫、人人参与创卫”的创建氛围。
左权创卫，一时间，因街道改造招致的不理解乃至风凉话不期而至。对骂声，令人诧异的是政府副县长、创卫副组长、副总指挥邵锦绒的态度：“你所干的事，有人骂，说到底是关注和关心，没人骂，说明这件事不痛不痒，无关紧要。”“在骂声中，我们听到了很多好的建议与方法。骂声往往是偏激的，但大多骂声用心是良苦的。对的，我们要坚持，但要加大宣传寻求理解；从中发现不足我们要及时改正。”
左权县建立县城市容环境卫生问题处置系统，设立投诉平台，公布热线电话，对群众反映的问题及时发出《整改通知书》，限期解决问题。充分发挥义务监督员的作用，调动社会各界管理县城卫生的积极性，不断提高群众的文明素质和县城管理水平。实行县直机关事业单位包街道、街巷卫生责任区制度，实行“一局一街一巷”模式，确保创卫工作人人有责任，人人有事干，事事有人管。
左权因为有了被誉为“华北第一溶洞”的龙泉国家森林公园而引人入胜，因为有了“麻田八路军总部旧址”而闻名全国，因为是清漳河的发源地而哺育了勤劳、智慧、善良的人民。今天，这片古老而富有活力的土地涌动着创建全国卫生县城的热潮，他们正在用汗水和激情谱写着新的乐章。
沐浴古老灿烂的文明之光，迎着科学发展的大潮，一座充满活力的古老而文明的县城正在大放异彩，展现出新的风姿。靓丽左权，风光无限；绿色左权，魅力无限；生态左权，发展无限；活力左权，商机无限；和谐左权，未来无限。
一个靓丽、绿色、生态、活力、和谐的左权县正在笑迎四方宾朋！