科学发展十年间　老区左权展新颜

　　十年，在历史长河中不过一瞬；但对于奋力追赶的左权而言，却有着沉甸甸的分量。
　　党的十六大以来的十年，左权县委、县政府带领全县16万人民，坚持科学发展观，齐心协力，砥砺奋进，在太行山巅、清漳河畔上演了一部以改革开放为序幕、以艰苦创业为轴心、以和谐发展为高潮的赶超跨越活剧，以前所未有的速度和气势铸就了无数个发展奇迹，谱写了革命老区经济实力大幅提升、基础设施显著改善、社会事业协调发展的崭新篇章。
 

超前规划、时尚靓丽的左权县滨河新城

经济总量大幅提升　发展实力日益雄厚

　　2011年，左权县全年完成地区生产总值28.7亿元，是2002年6.91亿元的4.1倍； 财政收入完成9.2亿元，是2002年7114万元的12.9倍；全社会固定资产投资完成41.7亿元，是2002年1.9亿元的20.9倍。
　　工业经济步入企业布局园区化、资源利用循环化、产业发展规模化的新阶段。2002年，左权县规模以上企业总产值只有4.1亿元，工业增加值1.4亿元。2011年，规模以上企业生产总值达23.7亿元，是2002年的5.7倍。十年间，左权县在全面完成工商企业“二次改制”后，按照工业新型化发展方向，通过企业融资、招商引资、兼并重组等手段，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，累计上马建设工业调产技改项目337项，完成投资148亿元，构建形成了以煤焦、电力、冶金、化工、建材为主的工业经济体系；成功引进了中国华能、北京金隅、冀中能源等大型企业集团；全县煤矿全部由阳煤、潞安、汾西等五大煤炭集团控股经营，煤矿单井产能全部达到90万吨以上，技改完成后总产能可达1800万吨。2011年以来，左权县围绕建设“能源工业强区”，迈开了建设总占地1.39万亩、规划总投资713亿元的五大产业集聚区的新步伐，推动工业经济步入了园区承载、循环集约、规模发展的崭新阶段。
　　农业产业进入“一村一品”、“ 一县一业”的加速期。2002年，左权县农业总产值仅0.98亿元，农民人均纯收入1562元。2011年，农业总产值达4.3亿元，是2002年的4.4倍；农民人均纯收入2771元，是2002年的1.8倍。十年来，左权县创新机制，加强农田水利基本建设，荣获全国农建“百强县”等称号。县财政每年拿出1000多万元专项资金，在稳定粮食种植的同时，积极支持核桃、杂粮、蔬菜、养殖、加工等特色产业发展，农民增收渠道更加多元，全县农产品加工龙头企业达到38个。大力实施造林绿化，创造性开发生态庄园，全县森林覆盖率达到37.02%，林木覆盖率达到53.68%，荣获山西省“林业生态县”称号。2011年，围绕“一村一品”、“一县一业”现代农业发展思路，提出了建设“核桃产业大县”的目标，核桃树种植面积达27万亩，产量达到700万公斤，农民人均核桃收入超过千元；初具规模的九龙岗、凤凰山核桃产业示范基地和石匣湖生态农业示范基地成为农业发展的新引擎，规划建设的核桃、杂粮、蔬菜、养殖、生态庄园等100个“一村一品”专业村蓬勃发展，全县农业产业化、规模化、特色化水平显著提升。
　　旅游产业迈上景区建设加快、配套设施完善的新平台。2002年，左权基本谈不上有旅游业。2011年，旅游接待人数突破33万，旅游综合收入达2.3亿元；以旅游为主的第三产业实现增加值12.14亿元，占GDP的40.6%，高出全市平均水平3.7个百分点。十年来，特别是“十一五”以来，左权县依托丰富的红色遗址、神秀的自然风光、独特的民歌民舞，确立了发展红色、绿色和民俗文化旅游的思路定位，每年投入1000万元专项资金进行旅游规划、开发和宣传推介，左权旅游知名度越来越大。2011年以来，左权县提出了建设“特色旅游胜地”的目标，先后对麻田八路军总部、桐峪晋冀鲁豫临参会、西河头129师司令部等革命遗址进行了修缮，新建了麻田八路军总部纪念馆和左权将军纪念馆，完成了十字岭景区建设整治，加紧排练左权民歌花戏剧《太行奶娘》，促进旅游文化融合，形成了以麻田红色旅游和龙泉国家森林公园生态旅游为主的新格局。同时，遍布全县的生态庄园风生水起，为旅游产业发展增添了新内容、新亮点。

基础设施显著改善　发展条件更加优越

　　2002年，左权县城人口不足2万，城镇化率为13%，面积仅3.6平方公里。
　　十六大以来，左权县城建设走过了辉煌激越的历程。集中供热供气工程产生了拉动城市化的“热效应”；街道拓宽改造、宣传文化中心、祝融公园、游泳馆、购物中心、电力大厦、宏远学校、将军广场、体育馆等一大批工程和建筑提升了城市功能品位；陆续建成的20多个花园式住宅小区成为集聚人口的宜居家园；总面积1.18平方千米、建筑面积100万平方米的滨河新城拓展了县城空间；省级卫生县城、园林县城和全国文明县城等桂冠成为县城管理超前、环境优美的新名片。与此同时，围绕城乡一体化和新农村建设规划，全县农村积极实施硬化、绿化、亮化、美化等工程，村镇面貌焕然一新。
　　2011年，城镇人口增至6万，城市化率达37.89%，城区面积扩大到4.9平方公里。而且，围绕建设“山水宜居名城”，迈开了实施“大县城”战略的新步伐，力争将县城面积拓展到10平方公里，总人口增至10万。如今，曾经破旧不堪、功能缺失的小县城已然变身为街道宽阔、功能完善、靓丽整洁的太行明珠。
　　在县城巨变的同时，制约左权县城乡发展的交通瓶颈被彻底打破。十年中，县境内所有国、省、县、乡主干公路全部得到改造；在全省率先实现了村村通水泥路和公交车“双通”目标；阳涉、墨左铁路贯通，结束了县内不通铁路的历史；汾邢高速榆社至左权段建成通车，大大缩短了左权与外界的时空距离。连接成网的公路、铁路体系成为左权经济快速发展的重要保障。

社会事业协调推进幸福指数节节攀升

　　十六大以来，左权县委、县政府把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将财政收入的70%以上全部用于民生，以实实在在的行动书写了社会和谐、人民幸福的时代华章。
　　学有所教条件优。十年间，左权教育事业历经撤点并校、创办寄宿制学校、义务教育标准化建设、城乡统筹均衡发展等阶段，办学条件彻底改善；办学体制更加多元；在全省率先基本普及了高中教育，实现了义务教育和中等职业教育全免费。2011年，县城中小学生占到全县学生总数的65%，学前三年教育普及率超过80%，实现了普教、职教、幼教、成教的协调发展。
　　病有所医解民忧。加强医疗卫生服务体系建设，着力破解群众看病难、看病贵问题。2011年，县、乡两级医疗机构100%达标，村级卫生所（室）实现全覆盖；新农合参合率达97.16%；特困医疗救助惠及城乡低收入家庭；推行城镇居民合作医疗制度和职工大病医疗互助制度，基本医疗保险覆盖所有人群。
　　社保健全堪无忧。积极推行新型农村、城镇居民社会养老保险制度，养老保险覆盖所有人群；千方百计扶持就业创业，城镇登记失业率控制在规定指标内；全力开展扶残、助残，大批残疾人通过康复训练、技术培训实现了就业；城乡低保、五保实现应保尽保，基本构建起了老有所养、病有所医，失业有救济、工伤有补偿、生育有补助、困难有低保、残疾有救助的社会保障体系。
　　民歌花戏出国门。十年中，“左权开花调”入选国家级首批非物质文化遗产；左权民歌、小花戏赴土耳其参加国际文化艺术节，赴上海世博会演出；“羊倌歌王”石占明、盲艺人宣讲队、开花调艺术团等文化品牌越叫越响；乡镇文化站、村文化室和遍布全县的乡村文体广场成为新农村建设的亮点；集报、剪纸、布艺、根雕、收藏等民间特色文化蓬勃兴起，共同形成了左权文化大发展、大繁荣的精彩局面。
　　幸福指数节节高。十年间，左权城镇居民人均可支配收入由4099元增至15231元，农民人均纯收入由1562元增至2771元。收入的增长和社保的健全让百姓变得有钱花、敢花钱。近年来，左权家用小汽车以年均1800辆的速度在增加。2011年，全县人均存款达2.53万元；城镇居民和农村居民人均住房面积分别达到28.9平方米和23.9平方米，比十年前分别增加了17.9平方米和5.9平方米。全县老百姓从过去很少出门，到如今乘坐飞机、专列遍览祖国名山大川，甚至到香港、赴澳门，乃至出国观光。左权百姓的生活越来越有品位，越来越幸福安康。

十年·令人叹服的创举

　　率先开展工商企业改制
　　2001—2005年，在全省无先例的情况下，先后成功进行了工商企业“二次改制”、乡村集体煤矿改制、农村信用社改制、国有粮食企业改制，创造了企业改制的“左权模式”，成为全省第一个没有一家国有控股企业、没有一个国有身份职工的县份。
　　率先实施县城集中供热
　　2001年，在全省县级城市首家实现热电联产、集中供热，产生了拉动城市化进程的“热效应”。2011年，县城集中供热面积达到190万平方米，供热率达96%。
　　率先创办县城寄宿制小学
　　2001—2002年，在全省率先创办西关、南街两所县城寄宿制小学，专门吸纳偏远山村撤并学校后的学生，让“山里娃”享受到了现代教育的阳光。
　　率先实现村通水泥路和公交车“双通”目标
　　2002年开始实施“村村通”工程，2003年在全省率先基本实现了村村通水泥（油）路的目标。以此为基础，组建农村客运公司，实现了村村通公交车。2005年，行政村水泥路通达率达100%，比省政府提出的2010年实现村通水泥路全覆盖的目标早了5年。
　　创造性开发生态庄园经济
　　2005年以来，利用移民搬迁后形成的“空壳村”的各种资源，创造性地开发以种植、养殖、观光采摘、餐饮住宿等为内容的生态庄园经济，开创了山区发展现代农业的新模式。截至目前，全县生态庄园达239处，经营规模35万亩，完成投资3亿元。
　　率先基本普及高中阶段教育
　　2007年，缘于办学条件的改善，在全省率先实现了基本普及高中阶段教育的目标，普及率达到87.9%。2011年，又实现了中等职业教育全免费，为进一步提高普及率提供了新的保障。
　　率先实现乡乡都有敬老院
　　2003年起，开始陆续建设乡镇敬老院，2008年在全省率先实现了乡乡都有敬老院的目标。今年全面铺开“乡镇敬老院标准化建设”，力争实现敬老院总体建设水平“全市一流、全省领先”的目标。
　　率先实现农村管理信息化
　　依托信息网络技术，2008年，在寒王乡试点成功的基础上，开始在全县所有行政村推行农村管理信息化。2009年，搭建起了全省首个县、乡、村三级农村管理信息化新平台，实现了涉农事项网上公开、网上办公、网上审批和网上管理，开创了农村管理的新模式。
　　率先实现义务教育全免费
　　2004年，在全省首家对义务教育阶段贫困生全面实行“两免一补”。2006年，全部免除义务教育阶段学生杂费。2008年，在国家全部免除义务教育阶段课本费的基础上，进一步免除了住宿费、作业本费，在全省率先实现了义务教育全免费。
　　创造性成立地企联合工委
　　针对入驻大企业增多的实际，2011年成立了由驻左企业单位和相关部门组成的地企联合工委，为加强县委与驻左企业的沟通协调，提高党建科学化水平，推进社会管理创新创造了条件。
　　成功创建“全国文明县城”
　　2011年12月，被中央文明委授予“全国文明县城”荣誉称号，成为全市第一个获此殊荣的县城。
　　连续荣膺全国“双拥模范县”
　　继1994、1996、1999年连续三次被国家民政部、解放军总政治部命名为全国“双拥模范县”后，2002年以来，又连续三次获此殊荣，实现了全国“双拥模范县”“六连冠”。
　　率先实现非公经济党组织和党的工作全覆盖
　　今年3月，在全省率先实现了非公有制经济组织党组织和党的工作全覆盖。全县422家非公经济组织有118家建立了党组织，其余按规定选派了党建指导员。
　　率先实现“视频接访”
　　创造性地将网格化社会管理信息平台与信访接待有效结合，今年3月在全省率先实行了“视频接访”，拓宽了信访渠道，方便了信访群众。