我市“带案下访解民忧”专项工作取得阶段性成效

从9月10日起，我市各级纪检监察机关围绕“带案下访”和“源头息访”，在全市开展了“带案下访解民忧”专项工作，重点查处了一批人民群众反映强烈的基层干部违纪违法问题案件，特别是因干部“四风”问题损害群众利益的案件。截至目前，全市153个信访案件（省交办114个案件，自增案件26件，省包案件13件）全部办结，办结率达到100%，其中查实135件，查实率88.2%，息访111件，息访率72.5%，给予党政纪处分247人（撤职以上重处分81人），移送司法机关20人，收回违纪金额834.04万元。
　　这次带案下访专项工作，是纪检监察机关密切党和人民群众血肉联系的一个重要载体，是践行群众路线教育实践活动的具体体现，是纪检监察干部体察民苦、了解民情、化解民忧、改进作风的过程。在带案下访工作中，各级纪检监察机关和纪检监察干部在工作中突出“六个重点”， 有效解决了一批信访积案，化解了一批突出矛盾，快查快处了一批违纪人员，维护了群众利益和基层稳定。
　　专项工作开展之前，市纪委和各县纪委便把明确责任、落实包案负责制作为做好专项工作的首要环节，按照“乡镇为主、县纪委负责、市纪委带头”的原则，明确指出各县（区市）纪委书记是本辖区内开展专项工作的第一责任人，对带案下访负总责。在此基础上，共抽调市、县、乡611名纪检监察干部（其中乡镇纪委书记115名），组成由市、县纪委班子成员和机关各室主任任组长，各乡镇纪委书记为骨干的153个包案组，进行一案一组包案下访。
　　在专项工作之中，各个包案组通过深入基层，进村入户，访民情、听民意，有效掌握了案件实情及解决问题的思路。在问题的解决过程中，每个包案组在与上访人见面的同时，至少走访所在村农户50户、100人以上，通过大量走访群众，采纳多数群众意见，有效掌握了案件定性处理的客观依据。截至目前，全市包案组成员累计走访群众7000多户，15000余人，除办结所包案件外，化解矛盾418件，为群众办实事好事385件。
　　同时在工作推进上，市纪委班子成员、室主任和县（区市）纪委班子成员担任包案组长，带头包案，在查办案件中，市、县两级纪委监察局、信访、检查、案管、农廉、审理等各职能科室密切配合，集中力量、集中时间、合力攻坚，各县在办案中根据工作需要抽调公安、农经、林业、国土、民政等多方力量参与办案，形成案件查办的合力，有效确保了案件的快查快结。在案件审查验收上，市纪委组建了两个督查验收组，分别对全市11个县（区市）和开发区的带案下访任务进行严格督查验收,确保了案件查办质量。在息诉罢访上，专项工作坚持把解决问题同思想政治工作结合起来，在坚持法纪原则的基础上，充分尊重民情、风俗和社会现实，正确处理合法合理合情的关系，坚持法纪效果与社会效果并重，促进问题解决在基层，矛盾化解在当地。
　　今后，为做好专项工作，全市将继续加大对未息访案件分类处置的力度，争取在年底前基本完成息访案件，着实做好对息访案件的“回头看”，巩固成果，建章立制，防止反弹。同时，按照省纪委把“带案下访解民忧”专项工作贯穿党的群众路线教育实践活动始终的要求，全市各级纪检监察机关将继续深入群众，将案件涉及的153个村作为开展群众路线教育活动的联系点，解民忧、办实事、转作风，真正使“带案下访”的过程成为纪检监察干部受教育转作风的过程，有效地了解群众所思所盼所想，切实维护群众利益和基层稳定，有效遏制农村基层违纪违法问题的发生，确保社会和谐取得新进展。 （雷 甫）