左权县石匣乡推行“1334”工作法 推动抓党建促基层治理能力不断提升

坚持一个引领，凝魂聚气强基固本

开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，意在打通基层治理“最后一公里”，为全方位推动高质量发展提供坚强组织保证。石匣乡树牢党建引领鲜明导向，拔高标杆、强化举措，以高质量基层党建引领高水平基层治理，以高水平基层治理推动高质量发展。坚持组织建设高标准。严密完善组织体系，有效覆盖全乡镇各领域，打造马厩、赵家庄等4个村为“一堡垒五中心”示范村，确定道佛沟村党支部为软弱涣散党组织，同时石匣乡党委常态化抓好党组织设置、党员管理、党组织班子调整等工作，切实建强基层党组织。坚持党建网格高效率。以30－50户为单位，建成常规网格27个，微网格72个，设立网格党小组92个，党员包联1306户。网格员充当宣传员、排查员、值守员、服务员的角色，编织出一张绵密的安全网，有效发挥了“网中有格、格中有人、人员定责”的作用。坚持作用发挥高质量。健全制度机制，形成一切工作到支部、一切作用靠堡垒的鲜明导向，切实提升党员干部在攻坚克难过程中的参与度和战斗力。在疫情防控中，建立临时党支部1个，党员先锋岗27个，由党员带头值班值守、冲锋在前，引导村民热心参与到村级事务中去，守好基层疫情防控第一关。

健全三项机制，敢于担当奋发作为

为切实推动抓党建促基层治理走深走实，石匣乡党委建立健全三个机制，不断提振党员干部精气神。调度式推动。村级层面由包片领导、包村干部每周驻村开展调度，乡级层面由党委、政府主要负责人，召集各片长、包村干部、村干部等每月统筹调度，集中研判全乡重大事项办理、重点工作推进等。清单式推动。制定抓党建促基层治理能力提升贯彻落实举措任务清单，紧紧围绕“抓队伍建设、抓培训提能、抓党建网格、抓组织体系、抓制度执行、抓集体经济”六大方面，细化为24项，46小项具体任务。督导式推动。成立党员干部队伍优化提能、村级集体经济壮大增效、村网格化治理、综合行政执法队伍建设4个工作专班，明确牵头领导、责任站所和职责清单，确保专项行动高效、有序推进。并将全乡划分4片，确定了各片联络督导组，进一步细化了任务分工，强化分类指导。

抓住三大链条，全力锻造“五支队伍”

深入贯彻省、市、县委关于干部队伍建设工作的各项部署要求，着力强化组织领导，加大工作机制，全面锻造一支高素质专业化的干部队伍。构建“能力提升链”。出台《石匣乡2022年度党员干部培训计划》，按照“全员、精准、有效”的要求，采取集中培训与分散小型培训相结合、集中辅导与个人自学相结合、党员干部领学和上门送学相结合，运用“互联网+”的理念，充分利用远程教育、网络课堂等多种方式，全面提升培训质量。构建“从严管理链”。出台《石匣乡第一书记和工作队日常管理和考核制度》，确保驻村工作队沉下去、真干事、能干事、想干事；推行《石匣乡乡镇干部入户手册》《大学生村干部日常工作手册》，落实乡镇干部包村联户制度，村官任职期间“六个一”机制、引深“我为群众办实事”实践活动。出台《石匣乡村干部坐班值班制度》《石匣乡村干部请销假报备制度》，推行《石匣乡村干部坐班值班登记簿》，落实为民代办实事。构建“考核激励链”。出台《石匣乡党组织书记星级化管理实施方案》、《石匣乡党组织抓党建促基层治理能力提升考核实施细则》，《实施细则》中的年度考核细化为月积分、季考评、年考核，为基层治理进一步朝着制度化、规范化方向发展提供了理论依据。石匣乡从创新干部培训、强化日常管理、加大考核激励三方面入手，着力打造乡村“五支队伍”建设，为乡村治理提供组织保证，为壮大集体经济提供人才支撑。

推行四种模式，提质增效发展经济

全乡19个行政村中，年收入不达10万元村1个，占5.2%，年收入20－50万元村13个，占68.5%，年收入50－100万元村5个，占26.3%，今年以来，我乡以党建为引领，多轮驱动、多措并举，进一步推动村集体经济收入持续增长。我们将立足优势，找准定位，按照“组织引领，大户带动，片区开发，延伸链条”的具体思路，采取“党组织+公司（合作社）+农户”的模式。发展城郊农业。定位瞄准服务石匣、辐射周边、影响全县的目标方向，已建成马厩村悠然农场、四平草莓采摘园、石匣草莓采摘园等基地。发展杂粮产业。长城、蒿沟、白垢、店上四村联村组建农机托管服务公司，川口、道佛沟、竹宁三村联村组建农机托管服务公司，主要服务春耕、春播、喷药、秋收、秸秆还田、秸秆离田、秸秆打捆等项目。发展文旅产业。赵交村组建黑鹳旅游开发有限公司，主要承担苍鹭游乐场、民俗客栈及写生项目运营。发展新能源产业。从国家电投集团引资8.3亿元在大林村新建200兆瓦光伏发电站，四荒租赁年增收约60万元；马家庄组建马能新能源公司，大林村组建光伏维运公司，具体承担光伏电站后期运维（除草、檫板）。通过一系列项目谋划，力争在今年实现集体收入在20万元以上村达到95%、其中，50万元以上村达到30%、100万元以上村达到15%。