左权县开展“十大行动”推动 抓党建促乡村振兴全域提升

开展抓乡促村行动

县委坚持把农村党组织建设作为基层党建重点工作，作为乡镇党委书记抓党建述职评议考核的重要内容，作为领导班子综合评价和领导干部选拔任用的重要依据，以党建责任落实推动乡村振兴责任落地。县委常委会每月至少研究1次农村党建工作，县四大班子领导包乡联村，乡镇领导班子包村联户，农村党组织班子成员包联党员群众。加强乡镇领导班子建设，从“五方面人员”中择优选拔16人担任乡镇领导干部，换届后乡镇班子成员平均年龄36.5岁，较上届下降4.3岁，其中35岁以下班子成员占44.8%。

开展星级创建行动

持续实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建，2021年全县达标乡镇超过60%，示范乡镇达到37.5%。开展农村党组织星级评定，依据评分标准，依次确定“五星、四星、三星”党组织，每两年评选一次，并实行动态调整。按照“星级创建、标杆引路、特色凸显、辐射带动”的工作思路，2021年先行在“太行一号旅游公路、太行百里画廊、国省干道沿线”创建32个五星标杆党组织，在整体创优的基础上，每个党组织突出1—2个有特色、有成效的抓党建促乡村振兴工作，形成“一路一廊一线”串珠成线效应，辐射带动全县农村党组织整体提升。

开展头雁领舞行动

扎实推进村“两委”换届，围绕年龄学历“一降一升”和“一肩挑”要求，全面拓宽村干部选拔渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、选调生、乡村医生中选拔“两委”干部。换届后，全县村“两委”主干“一肩挑”比例达到92.5%，较上届提升90.5%；45岁以下“两委”班子成员达到60.6%，较上届提升21.2%；大专以上学历“两委”主干达到60.5%，较上届提升53.6%；“两委”成员平均年龄43岁，较上届下降4.2岁，并实现每个村至少1名35岁以下、1名大专学历村干部。

开展素质提升行动

建设县乡党校网络一体化培训体系，充分运用“云课堂”模式，开展“万名党员进党校”活动，持续加大党务干部、村“两委”主干、驻村工作队员、第一书记、选调生、大学生村干部和党员轮训力度。坚持走出去、请进来，2021年4月、7月分别组织30余名党务干部赴平遥、太谷、榆社、寿阳参观学习，6月份组织50余名农村致富带头人赴河南濮阳农村党支部书记学院开展培训，9月至10月县级连续举办6期党员示范培训班，11月底开展“两委”干部全覆盖培训。同时，与县农业农村局高素质农民培训、县人社局职业技能培训相结合，累计培训7700余名农村党员。继续实施农村干部学历提升工程，“两委”干部高中学历达到52%。

开展先锋示范行动

从严管理党员队伍，在农村开展“共产党员户”挂牌，在乡村振兴、疫情防控、防汛抢险主战场组建党员志愿服务队，扎实开展“我为群众办实事”活动，在庆祝建党100周年之际表彰120名“两优”党员。创新方法，在全市率先成立青年人才党支部，赋予其直接发展农村党员职能，破解部分村发展党员难、后备干部储备不足等问题。出台“六化联动”发展党员措施，注重从致富带头人、本乡本土大学毕业生、退伍军人等优秀人才中发展党员，全县新发展党员中35岁以下占到55%，党员队伍结构逐步改善。

开展人才培育行动

出台《左权县引进高层次人才和急需紧缺人才政策（试行）》，以教育、医疗两个民生领域为切入口，成功引进北京新学道教育集团进驻左权中学、思源学校，引进省人民医院托管左权县人民医院，每年将为左权培育30名学科领军型人才，让群众在家门口享受到优质教育医疗资源。深化省校合作，与省内外高效联合打造大学生实习实训基地、就业创业基地等12大基地，推动优秀科技人才到乡村开展农业技术指导。选派28名县乡机关事业单位干部到村任职，落实培养、管理、考核、激励措施。实施“一村一名大学生”计划，2021年招聘32人到村任职，推动农村干部年轻化。

开展产业强村行动

以中组部、财政部扶持麻田村建设红色美丽村庄为契机，在麻田村、桐滩村实施麻田八路军总部片区改造和桐峪1941小镇建设，助力红色村组织振兴。中国农业大学全省首家“农村基层党建研究中心”落地左权，双方计划创建9个“一乡一业一品”示范基地。左权县与国际水彩协会合作，在麻田镇泽城村建设中国北方国际写生基地，带动村集体增收100万元。2021年，中央省市财政扶持左权县25个村1500万元发展集体经济项目，建成后将带动每个村增收3万元以上。2021年全县村级集体经济总收入达到8653万元，平均每个村54万元，其中10万元以上村达到95%以上。

开展阵地创优行动

深入落实市第五次党代会提出的建设“一堡垒+五中心”要求，以创优村级活动场所、规范设施配备为抓手，先行开展活动场所规范提升行动。规范提升后，村“两委”标识牌、国旗杆、公开栏以及党旗、党徽、液晶电视等设备得到应配尽配，确保村级活动场所各项设施健全完善、简朴实用。同时，以创建星级党组织为契机，每年将新建、修缮村级活动场所列入工作计划，不断强化党组织堡垒作用，使活动场所成为党员群众的议事中心、活动中心、便民中心，实现“一站式服务、一门式办理”。

开展乡村善治行动

健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，用2至3年时间推动乡镇管理体制改革落实到位，依法赋予乡镇审批、服务、执法等权限，优化和综合设置乡镇机构，县直部门设在乡镇的机构原则上实行属地管理。完善村党组织对村级各类组织和各项工作的领导机制，村级各类组织每月固定1天向村党组织报告工作，全面落实“四议两公开”、村级事务代办、村务监督委员会月例会等工作制度。推行村级网格化管理，健全“行政村党组织——网格党支部——党员——群众”的村级网格化体系。严格村“两委”主干坐班值班制度，每周至少在村坐班3次，每月住村处理事务不少于20天。

开展经费保障行动

左权县将乡镇运转经费、村级组织运转经费、村“两委”主干报酬以及村级服务群众专项经费、党建工作经费作为抓党建促乡村振兴的基础保障，每年初按照省市标准列入财政预算，并根据全县经济社会发展实际情况，逐年提高经费保障水平，确保乡村两级各项工作有人管、有人抓、有人干。出台《左权县农村干部管理细则》，根据管辖人口数、任职年限确定基础报酬、绩效报酬，每年评选20%优秀“两委”主干，发放考核报酬，确保“两委”干部工作有劲头、事业有奔头。