领导班子制度建设亟待加强

加强领导班子制度建设，核心是贯彻好民主集中制，关键是“一把手”要带头。民主集中制是领导班子健康运行的灵魂。一些班子不协调、不团结,有的班子“一把手”出问题,一个带有共性的原因就是民主集中制执行得不好。当前，加强民主集中制建设，既应在“民主”上下功夫，通过健全完善决策制度和程序，解决好“集中”过度、“民主”不足的问题。也应在“公开”上下功夫，通过党务公开、社会监督，增加班子工作的公开性和透明度,解决好“公开”不足的问题。特别是班子“一把手”，更应带头执行民主集中制,严格按照集体领导的程序和要求办事,凝聚集体智慧，发挥班子合力，在民主的基础上实行正确的集中。班子其他成员，也应用民主集中制原则，来规范和约束自己的言行,对职责范围内的事情敢于坚持原则，敢于发表不同意见和看法。

加强领导班子制度建设，重在解决实际问题。一定要从实际效果去考虑问题，立足于简便、易行、科学、有效，使制度充满生命力。当前，最需要解决的重点难点问题是推进制度创新。比如，在完善民主决策机制方面，对“三重一大”等领导班子重大决策内容作出明确具体的界定，进一步健全完善干部任用票决制，并积极探索建立讨论确定情况记录备案制度、实施决策执行跟踪反馈制度和决策失误责任追究制度，等等。在强化班子内部管理监督方面，应按照中央“八项规定”的要求，制定切实可行的具体细则，发挥好制度的“防火墙”“高压线”作用，真正“把权力关进制度的笼子里”。在改进作风方面，应及时总结“访、知、解”活动中的好做法、好经验，真正形成领导干部直接联系群众的长效机制。

制度建设的成效要靠发展来体现，要用发展来检验。各级领导班子一定要不失时机地把制度建设放到班子建设的重要位置上来，确保班子健康高效运行，从而真正成为引领转型跨越发展的动力源泉。晋组文