县委书记王兵：实施“十大工程” 加快转型跨越——关于加强基层党组织建设推进“十二五”经济社会发展的一些思考

关于加强基层党组织建设推进“十二五”经济社会发展的一些思考

中共左权县委书记 王 兵

“十二五”战幕已拉开。如何在未来五年，把左权经济社会发展推上一个新的平台？人的因素还是第一位的。结合正在开展的创先争优活动，我们在“十二五”开局之年谋划实施基层党建固本强基“十大工程”，着力打造一支谋发展、善发展、能干事、干成事的高素质党员干部队伍，为全县经济社会快速发展提供坚强保障。

——瞄准新目标，实施“领航舰队”工程。根据前段时间调研，我们初步确定“十二五”要在经济上“再造两个左权”。这一目标极富挑战性，要想实现，必须有一支“领航舰队”。打造这支“舰队”，要抓住三个“优”：“优中选优”。在村委会和党支部换届选举中，坚持“两推一选”，真正把政治素质强、带领群众致富能力强的村民选拔到村支书岗位上；“精心培优”。以常规培训为前提，以农村实用技术培训为载体，因“人”而宜，按“需”施教，提高党组织书记的综合素质；“机制激优”。逐步完善“一定三有”（即定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养）农村干部激励保障机制，让他们想干事、能干事、干成事。

——着眼新思路，实施“人才强县”工程。围绕“再造两个左权”的目标思路，着力抓好人才工作。要通过多种途径培养人才，立足县职业技术学校，大力实施技能型人才培养工程；要以项目为载体和途径加快引进人才，让更多的人才把干事机会放在左权，把创业舞台选在左权；要树立科学的选人用人观念，合理使用人才，做到因才适用、用当其时。

——服务新跨越，实施“优化组织”工程。尝试党支部书记跨村任职，倡导村党支部书记、村委主任“一肩挑”，提倡“两委”干部交叉任职，优化基层组织设置；采取“重组、单设、联建、挂靠”等形式，促使强弱村联合、大小村挂靠、好差村互补，创新组建方式；针对社区、企业等党建薄弱区域，选派党建工作联络员，本着“引进一个、带动一批、兴起一片”的思路，扩大党组织覆盖面。

——凝聚新合力，实施“和谐运作”工程。从解决存在的突出问题入手，以学习培训内强素质，为密切村级“两委”关系夯实基础；明确农村“两委”干部的权力行使和领导职责，以理顺机制明确职责，为班子建设提供动力保障；将村务工作管理权和监督权明确分离，以强化领导注重监督，为密切村级“两委”关系提供制度约束，形成新农村建设的工作合力，让党的事业在经济发展的浪潮中不断前进。

——立足新起点，实施“提质塑形”工程。打造“一村一品”、“一村一业”、“一村一特”的产业项目发展格局，实施“项目支书”培训计划，力争到2013年末，全县70%以上的农村书记能够带头创办致富项目；本着“缺什么补什么”的原则，注重实用技能掌握，力争2011年末全县90%以上的农村干部能够掌握一门以上致富技能或实用技术；采取分级、分期、分批的办法，对机关、乡镇、村级干部开展岗位能力培训，每年至少一次，每次培训不少于7天；“十二五”期间，要保证领导干部每年都有半个月以上时间走出去，成为学习型、知识型、实干型干部。

——搭建新舞台，实施“阵地覆盖”工程。目前我县仍有部分行政村和社区的活动场所破旧狭小、设施落后。我们要多方筹资，在不增加农民负担的前提下，逐年计划、逐步投资、逐项完善，把村级组织活动场所建设成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心等集多项功能于一体的综合阵地，力争3年内实现村级活动场所和农村党员干部现代远程教育全覆盖，

——紧跟新形势，实施“制度健全”工程。根据转型跨越的形势需求，健全责任机制，强化作风监察，注重实绩考评。以思想解放、善谋敢干、依靠群众、敢于担当、治庸治懒为重点，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，以良好的制度正党风带政风促民风，形成风清气正的良好环境，为全县经济社会又好又快发展提供制度保障。

——突出新机制，实施“阳光党务”工程。进一步贯彻落实中央的基层组织党务工作会议精神，确实把党员的知情权、参与权和监督权落到实处。扩大“四议两公开”工作法的辐射面，采取“三定一监督”（定内容、定形式、定时限、要监督）的有效手段，努力实现“阳光党务”，为全县经济社会的转型跨越营造安定有序的政治法治环境、优惠便利的投资环境、和谐稳定的社会环境。

——树立新形象，实施“勤政廉洁”工程。把《廉政准则》作为党员干部不可逾越的红线，把顺民心作为决策的出发点，把解民忧作为工作的着力点，把惠民生作为发展的落脚点。积极开展警示教育，主动开展自查自纠，坚决从源头上预防、机制上入手、制度上落实，以昂扬向上、奋发有为的精神风貌为全县经济社会的又好又快发展再立新功。

——探索新途径，实施“关爱帮扶”工程。认真贯彻党的十七大提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求，积极建立村干部待遇合理增长机制、适当提高村级主干的岗位报酬、有效实行村级经济创收奖励制、建立完善困难党员帮扶制、认真实行村级干部考录乡镇公务员等制度，实现激励、关爱、帮扶、创业的有机统一。

“十二五”新起点、新征程，左权转型发展正当其时，跨越发展前景灿烂。我们相信，通过实施基层党建固本强基“十大工程”，全县党员干部一定会以新的姿态、新的风采、新的作风，推进全县经济社会跃上新平台。