《红 e访谈》提纲

2、左权县率先实现非公企业党组织和党的工作全覆盖，请郭部长介绍一下相关情况。

左权县是闻名全国的革命老区，历史悠久，传统优良，这也正是党组织不断发展壮大的力量与源泉。这次，左权县率先实现非公企业党组织和党的工作全覆盖，就是最好的体现。目前，全县共有基层党组织629个、党员12564名。在非公企业开展党组织集中组建工作，发展壮大党组织，既是中央、省委的要求，也是全县非公企业发展的需要。对此，县委高度重视，职能部门密切配合，非公企业积极响应，通过努力而又扎实的工作，在全省率先实现了非公企业党组织和党的工作全覆盖。422家非公经济组织中建立党组织78个，其中党委1个，党总支3个，党支部74个，共有党员747名。在集中组建中，我们“进民企、帮组建、讲党课”，选配38名优秀党务工作者、22名退休老干部进驻企业帮扶组建，同时根据企业规模、党员人数、行业、地域、生产经营现状等不同情况，积极创新模式，采用了“四个同步、八种模式”工作法，保证了集中组建工作的顺利完成，在非公企业中实现了党建工作和生产经营互促共赢。

5、非公党建首要抓的就是党组织覆盖工作。刚才郭部长提到创新八种组建模式，请郭部长具体介绍这八种组建模式。

八种组建模式是按照“结合实际、分门别类、整体推进”的思路提出来的：针对有3名以上正式党员的企业，实行单独组建；对达不到建立党支部条件的企业，如融汇担保公司，在仅有两名党员的基础上，根据企业生产、经营、管理的实际需要，引进党员一名，实行派员新建；对于在商贸区、工业园区的企业，组建联合党组织，实行园区联建；对产业链上下衔接的企业，采取“商会+党组织”、“协会+党组织”等方法，依托商会和行业协会建立联合党组织，实行行业统建；发挥龙头企业的影响力，以其为主体，组织周边企业、有业务来往的企业建立党组织，实行龙头领建；对不符合上述条件组建的，挂靠所属乡镇、工商所、社区、村党支部或者经联社组建党组织，实行村企联建；把注册资本在1000万元以上、且职工人数在100人以上的无党员的非公企业作为重点对象，选派党建工作指导员开展组建工作，实行重点创建；对机构不健全、隶属关系不清、组织活动开展不正常的已建非公经济党组织，在本次组建活动中明确直接隶属于县非公工委领导和管理，进一步优化组织机构，选优配强党组织领导班子，实行优化再建。目前，全县单独组建的有24个，派员新建的有8个，园区联建的有5个，行业统建的有4个，龙头领建的有2个，村企联建的有4个，重点创建的有3个，优化再建的有28个。

8、左权县实现了非公企业党组织和党的工作全覆盖，结合“基层组织建设年”活动，下一步有什么新打算？

实现非公企业党组织和党的工作全覆盖是我们县开展“基层组织建设年”活动的重要内容之一，我们下一步的工作重心是将集中组建转入作用发挥上，在“巩固、完善、优化”上下功夫。具体来讲，巩固就是重点巩固联合组建的企业党组织。针对非公企业联合支部点多、面广、线长等特点，我们及时调整重心，积极采取“五项举措”：一是全面推行联席会议制度。针对81个非公党组织覆盖全县422家非公企业的实际，县委组织部、县非公工委及时出台《关于在全县非公企业联合党组织中建立联系会议制度的通知》，对组建方式、运行模式、召集制度、议事规则、会议程序等内容都作了明确规定。根据文件精神，26个联合支部建立了联席会议制度，18个联合支部已定期召开了联席会议，通过联席会议，搭建了平台，畅通了渠道，帮助企业解决实际问题6个，提供合理化建议18条，结成帮扶对子19个。二是充实配强党建指导小组。在前期选配60名党建指导员的基础上，我们又从税务部门、联席会议成员单位和离退休老干部中，抽调80名同志充实到非公企业党建指导员队伍，这样，每个联合支部在原有1名指导员的基础上成为3名，组成小组，便于工作。特别是，9名县委常委主动联系2-3户非公企业，一包两年，得到企业员工的一致好评。三是积极开展“党群共建”行动。立足我县282家非公企业无党员实际，在县委组织部、县非公工委、县总工会、团委、妇联及所属联合支部的共同努力下，以各工商户为单位，共建联合工会组织26个，及时帮助2000余名职工补签了用工协议，督促企业为1200余名职工补缴了“三险”（养老保险、医疗保险、意外伤害险）。四是积极推行党员包企业制度。针对联合党支部所覆盖企业党员人数较少的实际，我们实行联合支部党员包辖区企业制度，普通党员每人包1-2个企业，管理层党员每人包3-5个企业，以非党员业主、拔尖人才、管理人员、生产骨干为重点培养对象，壮大党员队伍。五是积极开展党组织和党员承诺活动。活动开展以来，印发宣传资料2万余份，各类承诺事项达21类、113项。通过扎实践诺，已在非公企业确定了党员示范岗32个，工人先锋号21个，青年文明岗24个，非公企业示范党组织12个，“十佳青年创业之星”10名,落实创业基地23个。完善就是不断完善非公企业党建工作机制。完善组织、工会、共青团、妇联和工商、劳动、税务、统战等部门的协调机制，加强协作沟通，创优发展环境，树立行业新风尚；以宏远科技、宝资源、融汇担保、龙化大酒店等为先进典型，完善示范带动机制，发挥典型示范、导向和辐射作用；将企业党建工作纳入全县考核范围，完善督查考核机制，经常性地开展督促指导，最大限度地发挥企业党组织的作用，让组建成果转化为非公企业转型跨越发展的强大支撑。优化就是继续优化非公企业的党员管理。把有党员的企业作为党员管理的关键，建立党员信息库，纳入信息化、科学化管理系统；把无党员的非公企业作为发展党员的重点，制定专门的党员发展规划，将非党员业主、生产经营骨干列为重点培养对象，进行重点培养，优先发展。目前，全县非公企业中的党员人数，已由集中组建初期的747名增加到现在的802人，入党积极分子达到260名。同时把对流动党员的管理作为优化党员管理的难点，实行“亮出党员身份、接受双向管理、搭建沟通平台、搞好党员互培、丰富活动内涵”五项管理机制，真正达到使流动党员“流动不流失，离乡不离党，创优不落后”的目的，进一步扩大组建成果，发挥组织作用。

11、“基层组织建设年”活动的主题是“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，结合非公企业实际，请郭部长谈工作思路。

在开展“基层组织建设年”活动中，我们在全县非公企业中确立了“以‘党建强、发展强’为目标，打造三支队伍，做好四项工作”的工作思路。具体来讲，“打造三支队伍”就是要精心打造企业支部书记队伍、党员队伍、指导员队伍，努力形成支部带企业、指导员带书记、书记带党员、党员带职工的良性发展机制，实现非公企业党组织建设与企业发展的互促双赢；“四项工作”是以激发党建活力为目标开展的：一是建立双向互动机制，将公司党员领导全部纳入支部班子，把党建工作渗透到企业管理当中，实现与行政管理机构交叉任职的双向互动工作机制，实现党建工作与企业各项业务同计划、同安排、同部署，以此相互助力、相互促进、相互提升，激发党组织的感召力。二是健全党的组织生活，把党的组织活动融入到企业生产经营管理的各个方面，强化党员对党的路线方针政策的学习，通过开展企业管理、安全生产、技术技能等多方面培训，把党员作用的发挥体现到生产经营当中，形成党员带头树形象、争先进的发展氛围，以此激发党组织的凝聚力。三是搭建党员示范平台，开展“双强六好”创建活动，着力打造党建工作“亮点工程”，全面推行党员承诺制，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动，做到关键岗位有党员、攻坚克难有党员，以此激发党组织的影响力。四是营造创先争优氛围，通过新闻媒体大力宣传在非公企业党组织中涌现出的先进人物、先进事迹，增强企业党员的归属感、荣誉感，以此激发非公企业党组织的持久活力，真正形成以优异成绩“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的喜人局面。

14、“基层组织建设年”活动的工作要求是“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。在非公企业如何贯彻好这四点要求呢？先请郭部长谈谈想法。

在非公企业贯彻好这四点要求，我认为要在以下四个方面狠下功夫：一是加强宣传引导，把党的各项措施落到实处。大力宣传党的有关方针政策以及加强非公企业党建工作的必要性和重要性，大力宣传非公企业中“抓党建，促发展”的先进经验和典型做法，在广大企业党组织中树立起一面面旗帜、一根根标杆，不断激发企业党组织的竞争意识，引导其它企业跟着学、照着做，形成你追我赶、创先争优的良好氛围。二是强化领导责任，实现党的工作全覆盖。切实把非公企业党建工作纳入全县的工作大局中去考虑、去谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。组织部门作为职能部门，要责无旁贷地牵好头、负好责，工商、税务等政府部门，要发挥各自的优势，主动把企业党建工作要求与政府系统有关的政策措施有机衔接起来；工商联、工会、共青团等部门和单位要根据自己的职责，积极参与，尽心尽职，共同抓好非公有制企业的党建工作。三是发挥组织作用，确保企业党建与生产经营取得实效。以组建联合支部为契机，建立企业党组织与企业管理、企业与企业之间的共赢机制，在产品质量、销售价格、售后服务上实现共赢，为企业党建与全县经济发展注入新的活力。四是提升服务社会的能力，打造群众欢迎的党建工程。逐步完善激励关怀帮扶机制，不断增强非公企业服务发展、服务民生、服务群众的能力。通过“结对帮扶”、“送温暖、献爱心”等活动，引导企业贴近员工需求，兴办公益事业，主动承担社会责任，诚信服务回报社会。

15、在全省非公有制经济组织党组织集中组建工作左权现场会上，汤涛部长讲到，党建工作不仅仅是要完成非公有制经济组织党组织集中组建计划，更为重要的是要把着眼点放在促进非公经济组织发展上，请郭部长谈谈自己的理解。

在非公企业开展党的基层组织建设，是新时期加强党的建设的一个崭新的重大课题。我们对此做了有益的探索，取得了一定的成绩，也赢得了全省非公企业党组织集中组建工作现场会在左权县召开的殊荣。在现场会上，汤涛部长讲到，党建工作不仅仅是要完成非公有制经济组织党组织集中组建计划，更为重要的是要把着眼点放在促进非公经济组织发展上，我认为，汤部长的讲话对于我们刚刚完成组建的非公企业党组织来说，不仅是“及时雨”，更是“指明灯”，为我们下一步非公企业党建工作指明了方向。我们在集中组建完成后，重点在充分发挥非公企业党组织的政治核心与引领作用上下功夫，在实际工作中要“坚持三个原则，处理好三个关系”：一是坚持合作原则，处理好党组织与业主的关系，争取业主对党建工作的理解和支持，搞好精诚合作，帮助、支持业主依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营。二是坚持服务原则，处理好党组织与职工群众的关系，把党组织的整体作用与发挥职工群众个体的作用有机地结合起来，在服务职工群众中找到作用发挥的结合点，在职工群众中发现和培养优秀人才，选派到重要岗位，推动企业发展。三是坚持务实原则，处理好党组织活动与企业生产经营的关系，积极开展组织活动，把党的工作和企业生产经营有机结合起来，把党的组织优势转化为企业的发展优势，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。