县委常委、组织部长郭建雄在“千名干部进农村，百对支部结联姻”活动动员会上的讲话

在“千名干部进农村，百对支部结联姻”活动
动员会上的讲话

县委常委、组织部长 郭建雄

（二○一二年三月二十二）

同志们：
在全县上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神、 深入开展创先争优活动，以更加振奋的精神，实现“十二五”宏伟目标的重要时刻，经县委研究决定，今天，我们在这里召开全县“千名干部进农村，百对支部结联姻”活动动员大会，
目的就是深入贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动和市委农村工作会议精神，安排部署我县今年机关支部结对帮扶和干部下乡住村活动工作任务。把党的强农方针传递给支部，把惠农政策告知给农民，切实解决农民生产生活困难，维护村级稳定，促进社会和谐。随后，文件将要下发，对整个活动进行安排部署。各乡镇、各部门、各单位一定要严格按照《实施方案》的具体要求，紧密结合当前开展的创先争优活动，基层组织建设年活动，以及保持党的纯洁性学习教育活动，研究制定措施，认真组织实施，以高度的政治觉悟，饱满的工作热情，进一步推进农村经济社会发展，真正把活动的各项要求体现在当地的经济发展上，体现在我们干部的真抓实干上，体现在全面服务群众上，下面，我就搞好这项活动，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻理解开展“千百”活动的重要意义。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是我们实现转型、加快跨越发展的重要一年，也是传统农业向设施农业转变的较为艰巨的一年，因此我们要立足保持农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的基本县情，充分认识这次活动的重要性和紧迫性。
（一）开展“千百”活动，是认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神的一项重大举措。近年来，党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府，高度重视“三农”问题，先后出台了一系列发展农业，帮助农民增收的政策措施，大家都有目共睹。今年的中央1号文件，在继续保持政策连续性、稳定性的基础上，又提出来一系列含金量高、针对性强的新政策、新举措。组织“千百”活动，就是通过这种方式，把上级的各项政策措施送到农村，送到田间地头，送到每个农户和每个农民手中，使广大农民了解政策、掌握政策，把政策变为促进农民发展生产、增加收入的实际行动和强大动力；就是通过这种方式，把我县进行新一轮新农村建设、小集镇建设和推动现代农业发展等县委的重大决策部署宣传到每家每户，让广大群众普遍知晓我县一些重大项目的实施和主要工作的开展，消除障碍，达成共识，凝聚力量，形成合力，以推动各项工作的有效落实。
（二）开展“千百”活动，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动。近几年，我们立足互助实际，科学确定发展思路，大力转变干部作风，有力地促进了全县经济社会的较快发展。特别是去年，11位省市领导深入基层，住村我县，可以说，为我们带来了前所未有的政治机遇。但也应当清楚地看到，在我们的干部队伍中，仍然存在一些不容忽视的问题，不能很好地执行党在农村的各项政策，影响了党的惠民政策的执行。所以，我们要通过深入开展这次“千百”活动，进一步畅通社情民意反映渠道，在党委、政府与广大农民群众之间搭起沟通的桥梁，通过宣讲、调研、培训、落实、服务，真正做到对群众负责，为群众办事，让群众满意。
（三）开展“千百”活动，是推进“加快老区崛起，再造两个左权”宏伟目标实现的必然要求。在刚刚结束的全县经济工作会上，刘娟县长明确提出了今年的工作目标：围绕五个建设，攻坚六十大工程，实现“超三过六跨十”。可以说，为我们指明了方向，县委王兵书记明确要求我们，要以奋进的胆略，奋进的行动，奋进的作风来推动今年工作。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展好这项活动的重大意义，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，增强自觉性和主动性，通过强有力的组织领导，确保这项活动有声势、有力度、有成效。
（四）开展“千百”活动，是深入推进统筹城乡发展、全力构建基层党建一体化的具体实践。党的十七大明确提出，要“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。十七届六中全会再次提出“要统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。”如何深入贯彻落实中央的部署要求、有效整合城乡基层党建资源、加快构建城乡统筹的基层党建新格局，是各级党组织面临的一项重要任务。我们就是以此为契机，通过开展“千百”活动，以干部进村为起点，以支部结对为保障，从载体创新到机制创新，走出了一条富有时代特色和地域特点的推进城乡基层党建一体化建设的新路子。
二、明确职责，突出重点，切实抓好“千百”活动各项工作任务的落实。
全县各级党组织和广大党员要紧紧围绕“千百”活动，积极宣传党的政策，努力促进农村经济发展、农民收入增加、村容村貌改善，确保“千百”活动的各项任务落到实处。在这里，我着重强调几项重点工作。
（一）强化宣传教育，做到惠农政策深入人心。要把宣传教育贯穿活动始终，在自身吃透政策精神的基础上，通过召开群众大会、专题辅导会、报告会、座谈会和开展干部群众一对一谈话等多种形式，广泛深入开展宣讲活动，使广大群众进一步了解中央1号文件精神，了解我们面临的良好发展机遇，以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，统一思想，鼓舞士气。要大力宣传党的农村政策，特别是党的强农惠农政策，使之家喻户晓、深入人心。同时，由宣传部门牵头，紧密结合农闲时机，抓好“文化、科技、卫生”三下乡活动，切实把健康、文明的文化活动和好的医疗技术、科技知识送到基层，为群众服务； 社会劳动保障部门要结合“春风行动”和“阳光就业培训”，在全县10个乡镇开展培训活动，切实提高群众的致富能力和水平。
（二）强化调查研究，准确了解反映社情民意。进村干部要以这次“千百”活动为契机，深入开展调研活动，深入实际、深入基层、深入群众，广泛地开展调查研究工作，把真实的社情民意反映上来，把群众最关心、最需要解决的问题反映上来。要调查了解农民群众生产生活情况，广泛听取群众的意见建议，了解制约农业增效、农民增收的突出因素，提出针对性的对策建议；要进一步熟悉农村工作的特点和规律，围绕贯彻中央1号文件精神，就如何整合项目，捆绑资金，加快小集镇建设，促进第三产业发展，如何加快推进设施农业和规模养殖产业发展，深入开展专题调研，形成一批有深度、有价值的调研成果，为县、乡党委政府提供决策依据。
（三）强化社会稳定，积极排查化解矛盾纠纷。各级各部门要通过“千百”活动，对影响农村稳定的因素进行一次“大排查”“大调解”，要把解决问题的重点放在征地拆迁、劳动就业、拖欠工资、生活困难、邻里矛盾、经济纠纷、重复上访、涉法涉诉等方面，针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作，杜绝各种越级上访和群体性事件的发生，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。同时，要帮助各乡镇、农村建立健全维稳工作长效机制，改善村企矛盾，夯实工作基础，努力构建和谐安定的基层社会环境，为实现我县农村社会的和谐稳定奠定良好基础。
（四）强化排忧解难，认真为群众办好实事。农民群众关心比较多的就是自家的事情，这些家长里短的事情看似虽小，但直接关系到农村社会的和谐稳定，都是我们干部需要了解掌握的。因此，这次活动一定要牢固树立群众的事再小也是大事的观念，设身处地为群众着想，了解和掌握群众的所需所想所盼，及时帮助群众解决生产生活中的实际困难。我们不仅要带着政策、资金，更要带上关心群众的感情。在大家力所及能、在本单位职责范围内，尽量尽快解决一些关系群众切身利益的问题，不求数量，重在质量，真正使“千百”活动成为群众乐于接受、热心期盼的民生活动，
三、严格要求，积极作为，高质量完成工作任务。
这次活动任务紧、工作量大，要求各进村干部要从讲政治、讲大局的高度出发，把这次活动看作一次锻炼自己、服务群众的大好机会，严于律已、积极作为，高质量完成工作。
一是提高认识，明确工作责任。开展“千百”活动是深入开展创先争优活动的现实要求，是改善和解决民生问题的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系的重要途径，是确保创先争优活动取得实效的最有效载体。全县各级党组织和党员干部要高度重视，制定切实可行的工作方案，细化工作任务，了解掌握情况，明确帮扶对象，制订帮扶计划，把开展活动的具体措施落实到村、到户、到人。要通过领导干部的带头作用、党员的带动作用和党组织的保障作用，确保活动取得良好效果
二是讲究方法，形成工作合力。各级结对支部，进村干部要摆正位置，坚持在乡镇党委领导下开展工作，主动配合，抓好工作落实。在充分尊重群众意愿的基础上，按经济规律办事，依靠政策，提供服务，引导群众自觉行动，努力做到指导不领导、到位不越位、服务不添乱，形成工作合力。
三是加强宣传，注重典型推动。要充分发挥广播、电视、网络等媒介，加强舆论引导，加大宣传力度，动员社会各界广泛关注、积极参与，为活动的实施营造良好氛围。各基层党组织要在实践中不断创新，认真研究新情况，探索新方法，总结新经验，寻找新对策，力争建成一批帮联示范点，以点带面，确保全县“千百”工作有序推进。
四是严肃纪律，严格考核考察。每个进村干部都要切实增强政治意识、大局意识，坚持服从组织安排，严格遵守工作纪律，自觉做到不吃请、不扰民、不做违法违纪事、不增加基层负担。同时，要制定科学的考核办法，通过听取工作汇报、查阅民情日记、查看联系台帐、实地入户走访等形式进行考核，其结果将作为干部年度岗位目标考核的重要依据，作为评先选优、干部推荐、干部选拔任用的重要依据。
五是强化督查，确保工作实效。全县各级党组织都要坚持围绕中心、突出重点、服务大局、务求实效的方针，把工作重点放在“帮”上，把工作方式定在“联”上，把工作成效体现在“增”上，积极牵线搭桥、提供支持。工作协调组和县委督查组要充分发挥指导、督促、检查职能，积极主动配合县委、县政府抓好工作落实。要采取明察暗访、群众座谈、听取汇报、查看记录等方式，对各乡镇、各部门开展工作的情况进行重点督查，确保干部深入到户、政策宣传到户、支部服务到户、工作落实到户。